Решение № 4116 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 149/2009 г.

Решение № 4116 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 149/2009 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 13.11.2008 г. по адм. д. № 171 от 2008 г. Добричкият административен съд е отхвърлил жалбата на Неджиб Шериф Сали от Добрич против решение № 1 от 15.02.2008 г. на директора на РУ "Социално осигуряване" - Добрич и потвърденото с него разпореждане № 4203257907 от 19.12.2007 г. на ръководителя "Пенсионно осигуряване", с което му е отказано на основание чл. 21 НПОС преизчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст. Против това решение на административния съд Неджиб Шериф Сали е подал касационна жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд не уважи касационната жалба. В оплакването, така както е формулирано и изложено в касационната жалба, не са посочени закононарушения, а се излагат само обстоятелства по същество на делото, но направената по този въпрос преценка от административния съд не подлежи на касационен контрол. Тази преценка би могла да бъде проверена само при оплакване за игнориране или изопачаване на преценените доказателства. Такова оплакване в случая не е формулирано. От обстоятелството, че след преценка на доказателствата са направени едни, а не други изводи, без да са изопачени доказателствата и без да се стигнало до логично противоречие в обосновката, не може да се направи извод в смисъл, че решението е неправилно. Ако оплакването е за нарушение на закона, то е неоснователно. Административният съд е констатирал, че Неджиб Шериф Сали (касатор в това производство) е получавал пенсия за осигурителен стаж и възраст, отпусната от 01.06.2005 г., че със заявление от 17.12.2007 г. е поискал преизчисляване на пенсията за представен осигурителен стаж по удостоверения обр. УП-13 № 940-1061 и № 940-1062 от 12.12.2007 г., придобит преди пенсионирането, а именно за времето от 01.03.1980 г. до 31.12.1985 г. и от 01.02.1990 г. до 31.01.1992 г., че това време обаче е било зачетено за трудов стаж на касатора при отпускането на пенсията за осигурителен стаж и възраст, считано от 01.06.2005 г. При тези констатации, които не се оспорват, административният съд е приел, че няма място за преизчисляване на пенсията за осигурителен стаж и възраст съгласно чл. 21 НПОС. Това становище на административния съд е правилно. На основание чл. 21 НПОС се преизчисляват пенсиите на лицата, на които са отпуснати пенсии за осигурителен стаж и възраст, както е в случая. Тези лица могат да поискат изчисляването на пенсията за представен осигурителен стаж преди пенсионирането и от друг тригодишен период до 01.01.1997 г., ако това е по-благоприятно за тях. Тези условия не са налице в случая. След като времето от 01.03.1980 г. до 31.12.1985 г. и от 01.02.1990 г. до 31.01.1992 г. е зачетено за трудов (осигурителен) стаж съгласно ПКТП (отм.), не може повторно същото време да се признае за осигурителен стаж. Придобитият осигурителен стаж се зачита само веднъж при отпускане на пенсия за осигурителен стаж и възраст. От заключението на вещото лице се установява, че посочените периоди не само са били зачетени за трудов стаж, но продължителността на този стаж е участвал при определяне на едно от условията за придобиване правото на пенсия от касатора и има пряко отражение при определяне на размера на пенсията му. Административният съд като инстанция по същество, по силата на чл. 146 АПК се произнася по законосъобразността на издаденото разпореждане за пенсия, а не въобще доколко тази пенсия е справедлива или целесъобразна. Затова изложените житейски съображения са неотносими към възникналия спор. На основание чл. 21, ал. 3 НПОС лицата, на които са отпуснати пенсии за осигурителен стаж и възраст могат да поискат преизчисляването на пенсията от друг тригодишен период до 01.01.1997 г., ако това е по-благоприятно за тях. Административният съд като се е позовал на заключението на вещото лице е приел, че не следва да се извършва ново преизчисляване на пенсията от осигурителния доход за посочените от лицето други периоди преди 01.01.1997 г., тъй като това не е по-благоприятно за него и по тази причина е потвърдил обжалваното разпореждане. Административният съд е отхвърлил жалбата на касатора против разпореждането за преизчисляване на пенсията на основание чл. 21, ал. 3 НПОС като е обсъдил всички негови доводи и проверил правилността на констатациите на пенсионния орган чрез счетоводна експертиза, която се е произнесла по всички оплаквания в жалбата. Съдът не е имал основание да постави под съмнение даденото от вещото лице заключение и като го е възприел и е съобразил решението си с него, не е допуснал нарушение, което да налага отменяването на решението по касационен ред. Не бива да се забравя, че тригодишният период до 01.01.1997 г., от които се изчислява или преизчислява пенсията са по избор от пенсионера и следва да се посочат от него, а не от вещото лице, както неправилно се твърди в касационната жалба. Ето защо, като е приложил закона в смисъл на изложеното, административният съд не е допуснал никакво закононарушение. Затова решението му поради това, че е правилно, следва да се остави в сила. По изложените съображения, Върховният административен съд,