Решение № 14561 от 6.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9048/2013 г.

Решение № 14561 от 6.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9048/2013 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалби на "Понс Холдинг" АД и "Глобъл лизинг консулт енд Практис" ЕООД срещу решение № 33 от 28.02.2013 г. по адм. д. № 334/2012 г. на Смолянски административен съд, като се иска отмяна на същото и да се постанови ново, с което да се отмени обжалваната заповед на кмета на община Смолян. Ответниците по жалбите вземат становище да се остави в сила решението. Заключението на прокурора е, че жалбите са неоснователни. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационните жалби са допустими и разгледани по същество са основателни. С касираното решение Смолянският административен съд е отхвърлил жалбата на "Понс - холдинг" АД гр. Бургас против заповед № 85/12.10.2012 г. на кмета на община Смолян. За да постанови решението си съдът е приел, че след като е спазен реда по чл. 53 ЗКИР и Наредбата № 3, независимо от цитираното в заповедта основание по ЗТСУ и ППЗТСУ и имота е нанесен предвид графичната част от оспорената заповед съобразно скицата, неразделна част от влезналото в сила решение, постановено по реда на чл. 108 ЗС заповедта е правилна и законосъобразно постановена. Решението е незаконосъобразно с разпоредбите на чл. 53, ал. 3 ЗКИР и чл. 62 от Наредба № 3/2005 г. С обжалваната заповед е одобрено допълване на кадастралната основа с нанасяне границите и поставяне на планоснимачен № 282 на възстановен имот по съдебно решение на Смолянски районен съд в кв. 18 по плана на с. Турян на основание § 4, ал. 1 ЗКИР във вр. с чл. 32, ал. 1, т. 2 ЗТСУ (отм.), чл. 86, ал. 1 ППЗТСУ (отм.) Съгласно § 4, ал. 1, т. 2 ЗКИР всички настъпили изменения в недвижимите имоти се отразяват, по ред, определен с наредбата по чл. 31; измененията се одобряват със заповед на кмета на общината, а за градовете с районно деление - на кмета на района. Съгласно чл. 62, ал. 2, 3, 4 и 5 от Наредба № 3/2005 г. непълнотите и грешките се установяват на място от службата по геодезия, картография и кадастър с акт по образец, одобрен от изпълнителния директор на АГКК, въз основа на скицата проект и други официални документи и доказателства, представени от заявителя. Скицата проект по ал. 1 е неразделна част от акта за установяване на непълноти и грешки. Актът се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. При неподписване на акта от заинтересуваното лице това обстоятелство се отбелязва от съставителя и службата по геодезия, картография и кадастър издава отказ за отразяване на непълнотата или грешката в кадастралната карта и кадастралните регистри, за което уведомява заявителя. Редът по предходните алинеи се прилага и при нанасяне в кадастралната карта на имоти, чието право на собственост е възстановено по реда напо чл. 10, ал. 7 ЗСПЗЗ или на други реституционни закони. Акт за непълноти и грешки не се подписва от пряко заинтересуваните лица при изпълнение на влязло в сила съдебно решение и когато регулационните линии от приложен устройствен план се нанасят като имотни граници и съгласно чл. 53, ал. 3 ЗКИР непълнотите и грешките по ал. 1, т. 1 се установяват на самото място от службата по геодезия, картография и кадастър с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. И в производството по чл. 86 ППЗТСУ (отм.) се изискваше съставянето на акт за непълноти и грешки, но по делото няма данни да е съставян такъв акт, което е съществено нарушение на административнопроизводствените правила, което е основание за отмяна на административния акт. Съдът като е отхвърлил жалбата, е постановил незаконосъобразно решение, което следва да се отмени и да се постанови ново, с което да се отмени обжалваната заповед. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение