Решение № 5219 от 11.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9569/2014 г.

Решение № 5219 от 11.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9569/2014 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството по делото е образувано по жалба на Василка Богданова Колева, представляваща СД "Тера-1-Колева и сие", срещу Решение № 441 от 27.06.2014 г. на Министерския съвет на Република България, за отчуждаване на имоти и части от имот - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект: "Път II-86 "Пловдив-Асеновград-Смолян", участък от км 14+860 до км 24+819" на територията на област Пловдив. Жалбоподателката обжалва административното решение в частта относно определеното обезщетение за поземлен имот описан в Приложение към т. 1 на Решението: пореден № 4, с № 1402 по регистър, ЕКАТТЕ 40467, намиращ се в землището на с. Куклен, община Куклен, област Пловдив, с обща площ 3,250 дка, от които отчуждени 0,040 дка, стойност на паричното обезщетение - 216 лева, представляващо нива като поддържа, че определената цена като обезщетение за отчуждената част е занижена и не съответства на пазарните цени. С жалбата моли допускане на съдебно-оценителна експертиза. Ответникът - Министерски съвет на Република България и заинтересованите страни министъра на регионалното развитие, министъра на финансите и Агенция "Пътна инфраструктура" оспорват жалбата. С оглед събраните по делото доказателства, преценени в съвкупност, Върховният административен съд намира така подадената жалба за допустима, но разгледана по същество - за неоснователна. Видно от разпоредителната част на оспорения административен акт, предмет на оспорване е Решение № 441 от 27.06.2014 г. на Министерския съвет на Република България, за отчуждаване на имоти и части от имот - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект: "Път II-86 "Пловдив-Асеновград-Смолян", участък от км 14+860 до км 24+819" на територията на област Пловдив. Жалбоподателката обжалва административното решение в частта относно определеното обезщетение за поземлен имот описан в Приложение към т. 1 на Решението: пореден № 4, с № 1402 по регистър, ЕКАТТЕ 40467, намиращ се в землището на с. Куклен, община Куклен, област Пловдив, с обща площ 3,250 дка, от които отчуждени 0,040 дка, стойност на паричното обезщетение - 216 лева, представляващо земеделска земя - нива. По искане на жалбоподателя е допусната, извършена и приета съдебно - оценителна експертиза, вещото лице по която, е изследвало материалите по делото, копия на документи, имащо отношение към поставените задачи. В табличен вид са представени пазарните аналози, представляващи сделки с имоти със сходни характеристики. съгласно оспореното решение процесният имот представлява нива 3-та категория, от която подлежи на отчуждаване част с площ от 0.40 кв. м. От представените в таблицата на вещото лице отговарящи на изискванията на закона са само три сделки - тези по нот. акт № 48, том I от 16.05.2011 г., тази по нот. акт № 50, том I от 14.11.2011 г. и по договор за продажба на общински недвижим имот от 25.11.2011 г. на юридическо лице - търгове. Тези три сделки са извършени в относимия период - 19.03.2011 г. - 19.03.2012 г. и имат за предмет сделки, съответстващи на изисквания на § 1а, т. 2 ДР на ЗДС. Останалите сделки, цитирани в заключението са в относимия период, но се сделки между общината и физически лица. Съгласно чл. 32, ал. 1 от ЗДС имоти и части от имоти - собственост на физически или юридически лица, могат да се отчуждават принудително за задоволяване на държавни нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин, след предварително и равностойно обезщетение. Равностойното парично обезщетение по ал. 1 на чл. 32 ЗДС се определя в съответствие с предназначението на имотите преди влизането в сила на подробния устройствен план, съответно преди одобряването на подробен устройствен план, който предвижда изграждане на национален обект и за който е налице влязло в сила разпореждане за допускане на предварително изпълнение, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Законът регулира изрично възможността паричното обезщетение да бъде определено съобразно законови критерии, като въвежда легално определение на понятията "Равностойно парично обезщетение" и "Пазарни цени" за целите на прилагане на този закон. За равностойно парично обезщетение по смисъла на този закон, съобразно § 1а от ДР на ЗДС се приема цената на отчуждаваните имоти или на части от имоти, определена по реда на този закон, а пазарни цени са осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека - обезпечаваща покупко-продажба на имот, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, с изключение на тези с предмет идеални части от имоти, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. С оглед специалната правна регламентация на ЗДС за определяне на пазарни цени на процесния имот следва да се вземат в предвид сделките посочени във вариант първи на заключението на вещото лице. Методът, приложен от него съответства на посочения в чл. 32, ал. 2 и е съобразен с изискванията на § 1а, т. 2 ДР ЗДС. Така определана, площта на отчуждения имот има цена 91 лв., която е значително по-ниско от определената от административния орган. Изложеното сочи на неоснователност на жалбата, поради което същата следва да се отхвърли. Водим от горното, съдът