Решение № 3981 от 26.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7766/2008 г.

Решение № 3981 от 26.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7766/2008 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 239, т. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба на Светла Христова Стоянова, в качеството на собственик на ЕТ "Светла Стоянова" гр. Нова Загора, да бъде отменено решение № 56 от 23.04.2007 г., постановено по КНАХ № 102/2007 г. по описа на Сливенски окръжен съд и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав. В съдебно заседание страните по делото, редовно призовани, не се представляват. Върховният административен съд прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди доводите в молбата за отмяна и намира същата за процесуално допустима, а по същество за основателна, по следните съображения: С атакуваното решение № 56 от 23.04.2007 г., постановено по КНАХ № 102/2007 г. Сливенският окръжен съд е отменил решение № 374/11.01.2007 г. по НАХД № 268/06 г. на Районен съд гр. Нова Загора и вместо него е постановил друго, с което е потвърдил наказателно постановление № 20/0000000937 от 10.08.2006 г. на директора на дирекция "Областна инспекция по труда" - гр. Сливен. С цитираното наказателно постановление на молителката Светла Христова Стоянова, в качеството на работодател, е наложена глоба в размер на 1000 лева на основание чл. 414, ал. 3 във връзка с чл. 63, ал. 2 от Кодекса на труда (в редакция към момента на издаване на акта), за това, че е допуснала до работа Кера Дичева Димова, преди да й представи екземпляр от сключен трудов договор и копие от уведомление, заверено в ТД на НАП. За фактите, послужили като основание за налагане на санкция, от Дирекция "Областна инспекция по труда" гр. Сливен към ИА "Главна инспекция по труда" на основание чл. 405а, ал. 1 от КТ е било съставено Постановление № 14 от 18.07.2006 г. за обявяване съществуването на трудово правоотношение между лицето Кера Дичева Димова, готвач в обект ресторант "Океан" и собственика на обекта ЕТ "Светла Стоянова" гр. Нова Загора. Това постановление, както и постановление № 15/18.07.2006 г. за обявяване съществуването на трудово правоотношение между лицето Неделина Павлова Иванова и ЕТ "Светла Стоянова" гр. Нова Загора, са били отменени като неправилни и незаконосъобразни с решение № 375/11.01.2007 г., по НАХД № 241/2006 г. на Новозагорския районен съд, оставено в сила с решение № 68/25.04.2007 г., постановено по КНАД № 101/2007 г. на Сливенския окръжен съд. Макар въпросните постановления да не са упоменати в атакуваното наказателно постановление № 20/0000000937 от 10.08.2006 г. на директора на дирекция "Областна инспекция по труда" - гр. Сливен, то фактическата обстановка по издаването им изцяло се покрива, тъй като касае съществуването, респ. несъществуването на трудово правоотношение между Кера Димова и молителката Светла Стоянова, в качеството на ЕТ. След като с влязло в сила решение по НАХД № 241/2006 г. на Районен съд гр. Нова Загора е прието, че отношенията между Кера Димова и търговеца не съдържат белезите на трудов договор, то наложената санкция въз основа на наказателно постановление № 20/0000000937 от 10.08.2006 г. на директора на дирекция "Областна инспекция по труда" - гр. Сливен се явява издадена на отпаднало правно основание. Правоотношението между административния орган и молителката, предмет на спора по НАХД № 241/2006 г., е било преюдициално за спора по налагане на санкция на едноличния търговец и след като решението по НАХД № 241/2006 г. на Районен съд гр. Нова Загора е влязло в сила след постановяване на решението, чиято отмяна се иска, то налице е основанието по чл. 239, т. 3 от АПК. След отмяната на неправилното решение, делото следва да се върне на Окръжен съд гр. Сливен за ново разглеждане по същество. Водим от изложените съображения и на основание чл. 244 във връзка с чл. 239, т. 3 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,