Решение № 7560 от 15.06.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9073/2015 г.

Решение № 7560 от 15.06.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9073/2015 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Р. П. Я. срещу решение № 257 от 22.06.2015 г., постановено по административно дело № 87/2015 г. от Административен съд - В. Т., с което е отхвърлена жалбата му против заповед № ЛС-01-4/09.01.2015 г. за прекратяване на договора му за военна служба, освобождаване от длъжност и военна служба и зачисляването му в запаса на военнослужещ от Национален военен университет "В. Л.", издадена от Началника на Национален военен университет "В. Л.". По наведени доводи за неправилност на решението, като необосновано се иска отмяната му и постановяване на ново по съществото на спора, с което обжалваната заповед бъдат отменени, като му бъдат присъдени направените деловодни разноски в двете инстанции. Ответникът по касационната жалба - Началникът на Национален военен университет "В. Л." чрез процесуален представител оспорва същата и моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна, в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество, е основателна, поради следните съображения: С обжалваното решение първоинстанционният съд, след извършената проверка за законосъобразност приема, че оспореният пред него административен акт е издаден от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при спазване на предвидените в закона административнопроизводствени правила и в съответствие на материалния закон и неговата цел. За да отхвърли жалбата на Я. против заповед № ЛС-01-4/09.01.2015 г. за прекратяване на договора му за военна служба, освобождаване от длъжност и от военна служба и зачисляването му в запаса на военнослужещ от Национален военен университет "В. Л.", издадена от Началника на НВУ "В. Л." приема, че в случая при установената с Експертно решение № 167/5/29.12.2014 г. на Централната военномедицинска комисия (ЦВМК) негодност на Я. за военна служба обжалваната заповед е законосъобразна. В решението е съобразено, че съгласно разпоредбата на чл. 162, т. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Р. Б. договорът за военна служба се прекратява, без която и да е от страните да дължи предизвестие при настъпила негодност за военна служба или психологична непригодност, установена от военномедицинските органи, съответно от органите по чл. 141, ал. 3. Прието е, че при настъпване на този факт в съответствие с разпоредбата на чл. 77, ал. 3 от Правилника за прилагане на ЗОВСРБ ответникът е постановил обжалваната заповед в съответствие с цитираната законова разпоредба. След образуване на касационното производство по жалбата на Р. П. Я. с протоколно определение от 05.10.2016 г. ВАС е спрял производството по настоящето дело до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело 2299/2016 г. на ВАС, шесто отделение образувано по жалба на началника на Военномедицинска академия към Министерство на отбраната срещу решение № 6831 от 09.11.2015 г., постановено по административно дело № 6649/2015 г. от Административен съд С.-град. С определение от 15.03.2017 г. Върховният административен съд, Пето отделение след приключване на преюдициалния по отношение на настоящето дело спор, предмет на адм. дело № 2299/2016 г. по описа на Върховния административен съд, Шесто отделение с окончателен съдебен акт на основание чл. 230, ал. 1 във вр. с чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК във вр. с чл. 144 АПК възобновява производството по адм. дело № 9073/2015 г. по описа на Върховния административен съд. Срещу Експертно решение по годността за военна служба № 167/5/29.12.2014 г., издадено от Централната военномедицинска комисия при Военномедицинска академия към Министерство на отбраната е било образувано адм дело. № 6649/2015 г. по описа на Административен съд С.-град. С решение № 6831 от 09.11.2015 г. съдът е отменил Експертно решение по годността за военна служба № 167/5/29.12.2014 г., издадено от ЦВМК и е върнал делото като преписка на същата ново произнасяне, съобразно дадените в мотивната част на решението задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Срещу постановеното е подадена касационна жалба от началника на Военномедицинска академия към Министерство на отбраната, по която е образувано адм. дело № 2299/2016 г. на ВАС, Шесто отделение. С протоколно определение от 07.02.2017 г. ВАС на основание чл. 215, т. 1 и т. 3 от АПК е оставил без разглеждане касационната жалба на Военномедицинска академия към Министерство на отбраната против решение № 6831 от 09.11.2015 г. по адм. дело № 6649/2015 г. по описа на АССГ и е прекратил производството по адм. дело № 2299/2016 г. по описа на ВАС, шесто отделение, т. е. експертното решение е било отменено. С отмяната му е отпаднало основанието за издаване на оспорената заповед, поради което същата се явява незаконосъобразна. На посочените по-горе основания, обжалваното решение следва да бъде отменено и вместо него постановено друго по съществото на спора, с което оспорената заповед № ЛС-01-4/09.01.2015 г. за прекратяване на договора за военна служба, освобождаване от длъжност и от военна служба и зачисляването в запаса на военнослужещ от Национален военен университет "В. Л." старши сержант Р. П. Я., издадена от Началника на Национален военен университет "В. Л." да бъде отменена, като незаконосъобразна. При този изход на делото и предвид разпоредбата на чл. 143, ал. 1 АПК, НВУ "В. Л." следва да бъде осъдена да заплати на касатора направените деловодни разноски в размер на 1000 лв., от които 200 лв., заплатен депозит за вещо лице по назначена съдебномедицинска експертиза, 200 лв. заплатен депозит за вещо лице по назначена повторна съдебнопсихиатрична експертиза, а останалите хонорар за един адвокат в проведените съдебни производства по повод обжалване на процесната заповед във всички инстанции. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във вр. с чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение