Решение № 6111 от 8.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14726/2013 г.

Решение № 6111 от 8.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 14726/2013 г., VII о., докладчик съдията Таня Вачева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на "Джамбо Ес. Б" ЕООД със седалище в гр. София, подадена чрез пълномощника адв. Теодора Иванова, против решение № 4088/18.06.2013 г., постановено по адм. д. № 3400/2013 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу заповед № 170 от 21.02.2013 г. на председателя на Комисията за защита на потребителите. Касаторът навежда доводи за неправилност на съдебния акт поради постановяването му при съществени процесуални нарушения и в нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Според него не са налице фактическите предпоставки и материалноправните основания за издаване на административния акт. Твърди, че описания в заповедта продукт не имитира храни, а е коледно украшение, което е изрично етикетирано и обозначено, поради което не застрашава живота и здравето на децата. Според касатора, като е възприел констатациите на органа от фактическа и правна страна, съдът е постановил неправилно решение. Моли същото да се отмени, като по същество бъде отменен и оспорения индивидуален административен акт. Ответникът председателят на Комисията за защита на потребителите не изразява становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, като провери правилността на обжалваното решение, приема касационната жалба за неоснователна. Първоинстанционният съд е установил, че производството пред Комисията за защита на потребителите е започнало с проверка от служители на КЗП - София в магазин "Джамбо", стопанисван от касатора, в резултат на която е констатирано предлагането за продажба на коледни продукти, имитиращи храни, между които и продукт с формата на сладкиш "Мъфин" от стиропор в розово-червен цвят, облепен с брокат, в горната кръгла част със залепена бяла текстилна материя, подобна на изкуствен памук или вата, върху която са залепени малки и лесноотделящи се цветни топчета и три плоски кръга, оцветени в бял, розов и зелен брокат. От анализа на събраните в рамките на административното производство доказателства административният съд е приел, че фактическите предпоставки за издаване на оспорения административен акт съответстват на точните правни основания за прилагане на ПАМ - чл. 87 от ЗЗП, чл. 88, ал. 1, т. 2 от ЗЗП и Наредбата за стоките, имитиращи храни. Посочил е, че описаната в констативния протокол стока е продукт, имитиращ храни. Съдът е кредитирал относимия протокол за изпитване на безопасност, който не е опроверган като фактически констатации от дружеството, и е извел извод за наличие на всички предпоставки, налагащи недопускането до пазара и задължаващи дружеството да организира незабавното изтегляне на предлагания в магазина продукт. Съдът е разгледал особено съществения риск, който този продукт крие за децата, както и за възрастни хора с ограничени умствени способности, предвид примамливата му форма, независимо от поставения върху стоката етикет "Продуктът е само за декоративна употреба. Пазете от деца". Правилно е приел, че посочения в акта номер на изпитвателен протокол 28663/17.01.2013 г. е техническа грешка. От доказателствата в административната преписка е видно, че за продукта с формата на сладкиш "Мъфин" е изготвен изпитвателен протокол № 28671, като на същата дата са съставени изпитвателни протоколи и за други продукти, имитиращи храни, с оглед констатациите на проверяващия орган, отразени в констативния протокол № К-0142023/2013 г. Предвид резултатите от извършените изпитвания, изготвената докладна записка и взетото решение на КЗП на заседание от 6.02.2013 г., председателят на Комисията е издал оспорената заповед, с която на дружеството - жалбоподател е наредено да не допускат на пазара описания продукт с формата на сладкиш "Мъфин" и да изтегли наличната стока от продажба. Решението е правилно.