Решение № 8494 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3488/2009 г.

Решение № 8494 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3488/2009 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК образувано по касационна жалба на Иван Филипов, Незабравка Филипова, Мария Гаврилова, Кръстю Ангелов, Долорес Ангелова и Иван Ангелов срещу решение № 1176/08.01.2009 г. по адм. д. № 1112/2007 г. на Административен съд - София град. С доводи за неправилност на решението, без излагане на изрични възражения се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответниците Стефка Плашкова, Данка Цанкова, Ценка Попова и Валентин Цанков, чрез процесуалният си представител, излагат становище за неоснователност на жалбата и молят за потвърждаване на решението като законосъобразно. Претендират разноски. Останалите ответници не ангажират становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за законосъобразност на обжалваното решение и предлага оставянето му в сила. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК е процесуално допустима, а по същество - неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение, административния съд е отменил като незаконосъобразна заповед № РД-50-15/31.01.2007 г. на кмета на район "Банкя", СО, с която на основание чл. 53, ал. 2 ЗКИР е спряна процедурата по попълване на кадастралния план за имот пл. № 2556, кв. 54, м. в. з. "Банкя" до решаване на възникналия спор за материално право. За да постанови този правен резултат, съдът е приел за безспорно установено, че липсва съгласие на пряко засегнатите от изменението на кадастъра собственици на съседни имоти, които следва да подпишат Акта за грешки и непълноти в кадастъра по чл. 53, ал. 2 ЗКИР - депозирано е изрично възражение от същите, което е индикация за спор за собственост и е пречка за изменение на кадастъра. Прието е, че административния орган не разполага с правомощия по ЗКИР за спиране на процедурата, а следва да се произнесе с отказ. Така постановеното решение е обосновано и законосъобразно. Основанията за спиране на административното производство са регламентирани в чл. 54, ал. 1 АПК, В конкретния случай не намира приложение т. 5 на ал. 1, чл. 54 АПК, тъй като не е налице образувано и висящо съдебно производство, а се касае за констатиран в хода на административното производство спор за собственост, което обстоятелство е пречка за изменение на кадастъра до разрешаване на този спор по съдебен ред - чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Предвид това и обстоятелството, че в специалния закон - ЗКИР не е регламентиран ред за спиране на процедурата по нанасяне в кадастъра, наличието на пречката по чл. 53, ал. 2, изр. 2 ЗКИР е основание за отказ, а не за постановяване на акт по чл. 54 АПК. Следователно заповед № РД-50-15/31.01.2007 г. на кмета на район "Банкя", СО е отменена като незаконосъобразна, в съответствие с посочените по-горе материалноправни норми, поради което обжалваното решение следва да се остави в сила. С оглед изхода на делото, претенцията на ответниците Стефка Плашкова, Данка Цанкова, Ценка Попова и Валентин Цанков за присъждане на разноски се явява основателна, но тъй като такива не са направени пред настоящата инстанция не следва да се присъждат. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение