Решение № 903 от 22.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5687/2008 г.

Решение № 903 от 22.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5687/2008 г., I о., докладчик съдията Маруся Димитрова Производство по чл. 227 АПК и ДПК (отм.) във връзка с § 5 ал. 4 ДОПК. Ответникът по касационната жалба "Дебелт индъстрийс"ООД моли да бъде отменен ДРА № 1620/10.12.2004 г. на ТДД-РД-Бургас в частта по ЗДДС (отм.) за м. 2.2004 г. като незаконосъобразен. Поддържа, че са допуснати отменителни основания нарушения на материалния и процесуалния закон. Подробни съображения излага в жалбата си. Моли да му бъдат присъдени разноски. Касаторът ДОУИ-Бургас моли ДРА като правилен да бъде оставен в сила по съображения в касационната жалба, като му бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение спорът да бъде решен по същество от ВАС. Върховният административен съд, първо отделение, като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства по чл. 227 АПК, приема за установено следното: Жалбата е допустима, подадена в срок, а разгледана по същество е основателна. С решение № 10548/16.10.2008 г. по адм. д. № 5687/2008 г. на ВАС е отменено решение № I-11/28.2.2008 г. по адм. д. № 222/2007 г. на Бургаския окръжен съд, постановено при второто разглеждане на делото от БОС и делото е внесено в съдебно заседание за събиране на доказателства за валидност на ДРА - цитираният в него ДАПВ № 1948/30.4.2004 г. на ТДД-РД-Бургас. С ДРА № 1620/10.12.2004 г. на ТДД-РД-Бургас по ЗДДС (отм.) не е признат данъчен кредит в размер 222 229, 16 лв и са начислени лихви в размер 17 585, 43 лв за м. 2.2004 г. Видно от ДРА по справката-декларация за м. 2.2004 г. "Дебелт индъстрийс"ООД е декларирал ДДС за възстановяване 246 238, 91 лв, която сума е възстановена с ДАПВ № 1948/30.4.2004 г. Видно от цитираният ДАПВ № 1948/14.4.2004 г. по справка-декларация № 10406/10.3.2004 г. дружеството е декларирало ДДС за възстановяване за м. 2.2004 г. в клетка 80 в размер 246 378,17 лв. С ДАПВ от тази сума са приспаднати 6, 37 лв дължим данък сгради към 14.4.2004 г. и остатъкът от 246 372, 80 лв е възстановен на дружеството. Данъчните актове за прихващане и връщане се обхващат от понятието данъчен акт по чл. 115 ал. 1 ДПК (отм.), тъй като с тях се определят данъчни задължения и вземания. Изменение на установените с ДАПВ права на дружеството може да се извърши само при условията на чл. 115 и чл. 116 ДПК (отм.), а при действието на ДОПК - по чл. 133 и чл. 134 ДОПК. Съгласно чл. 116 ал. 1 ДПК (отм.) нова данъчна ревизия, при която могат да бъдат изменени вече определени данъчни задължения се възлага от териториалният директор, който определя и компетентният да я извърши данъчен орган. В случая актовете за възлагане на данъчна ревизия № 1234/9.8.2004 г. и № 1620/3.11.2004 г. са издадени от Йордан Йорданов - началник отдел "Данъчен контрол" в ТДД-РД-Бургас в нарушение на чл. 116 ал. 1 ДПК (отм.). Определените от некомпетентно лице ревизиращи данъчни органи и актосъставител не са овластени по предвиденият в закона ред и ДРА в частта, с която са определени задължения по ЗДДС (отм.) за м. 2.2004 г. данък 222 229, 16 лв и лихви 17 585,43 лв за внасяне следва да бъде обявен за нищожен. ДОУИ-Бургас следва да заплати разноски на дружеството за всички инстанции в размер 150 лв, в които не е включен адвокатски хонорар, тъй като в представения договор за правна защита не е посочено да е уговорен такъв, нито да е внесен. По изложените съображения и на основание чл. 227 АПК, Върховният административен съд, първо отделение