Решение № 13770 от 26.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1799/2011 г.

Решение № 13770 от 26.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1799/2011 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на "Електра 2007" ЕООД със седалище гр. Бургас против решение № 1307 от 11.11.2010 г. по адм. дело № 1192 по описа за 2010 г. на Административен съд - Бургас, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против решение № 59/01.06.2010 г. на директора на РУ "СО" - Бургас. Посочените пороци се свеждат до неправилно прилагане на чл. 1, ал. 2 от НООСЛБГРЧМЛ (Наредба за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица) във вр. с чл. 9, ал. 2, т. 5 от КСО - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Директорът на Районно управление "Социално осигуряване", гр. Бургас, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. След като я разгледа по същество, Върховният административен съд прие следното: Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Бургас е решение № 59 от 1.06.2010 г. на Директора на Районно управление "Социално осигуряване", гр. Бургас и оставеното с него в сила разпореждане № 599 от 21.04.2010 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО, издадено на основание чл. 110, ал. 3 във вр. с ал. 1, т. 1 от КСО, с което "Електра 2007" ЕООД, гр. Бургас, е задължено да внесе сумата 9768.57 лв., от която 8742.42 лв. представлява парични обезщетения за бременност и раждане и за отглеждане на малко дете за времето от 26.03.2009 г. до 31.12.2009 г., получени от лицето Ивелина Георгиева Недялкова (собственица на капитала и управителка на дружеството) и 1026.15 лв. - лихви. За да отхвърли жалбата като неоснователна, Административен съд - Бургас е подложил на фактическа и правна преценка правото на самоосигуряващото се лице Ивелина Георгиева Недялкова на парични обезщетения за майчинство. Приел е, че липсата на декларация по чл. 1, ал. 2 от НООСЛБГРЧМЛ лишава самоосигуряващата се от право на обезщетение. Не е извършил преценка относно наличието на основания по чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО за ангажиране отговорността на дружеството като трето на осигурителното правоотношение лице за претърпени от ДОО вреди в резултат от неправилното изплащане на парични обезщетения на управителката и собственицата на капитала Ивелина Георгиева Недялкова. Разпорежданията по чл. 110, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване се издават за събиране на сумите по съставени ревизионни актове за начет в хипотезите на ал. 1, т. 1. Съгласно чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО (редакция, ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила към 1.06.2010 г.) контролните органи на Националния осигурителен институт съставят на физическите лица или на юридическите лица ревизионни актове за начет за причинените от тях щети на държавното обществено осигуряване, от неправилно извършени осигурителни разходи и от издадени документи с невярно съдържание или от отменени актове на медицинската експертиза и др. Едноличното търговско дружество с ограничена отговорност "Електра 2007" и неговият едноличен собственик и управител Ивелина Георгиева Недялкова са различни правни субекти. Търговското дружество няма качеството на осигурител по смисъла на чл. 5, ал. 1 от КСО по отношение на неговия собственик и управител, който е самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5, ал. 2 от КСО и подлежи на задължително социално осигуряване на основание чл. 4, ал. 3, т. 2 от КСО. Търговското дружество не е причинило щети на държавното обществено осигуряване от неправилно извършени осигурителни разходи или от издадени документи с невярно съдържание. Констатации в този смисъл липсват както в оспореното административно решение, така и в анализа и мотивираното заключение към ревизионния акт за начет. Констатациите се отнасят до правомерността на полученото парично обезщетение за майчинство от самоосигуряващото се лице Ивелина Георгиева Недялкова, чиято отговорност следва да бъде преценена с оглед основанието по чл. 114, ал. 1 от КСО. По изложените съображения следва да се приеме, че оспорените административни актове са издадени в нарушение на материалноправните основания за законосъобразност по чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО и подлежат на отмяна. Като е отхвърлил жалбата на "Електра 2007" ЕООД, Административен съд - Бургас е постановил неправилно решение, което подлежи на отмяна. Вместо него следва да бъде постановено друго по същество, с което актовете бъдат отменени като незаконосъобразни. Разноски за водене на делото не са претендирани. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,