Решение № 76 от 5.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11111/2009 г.

Решение № 76 от 5.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11111/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Веселина Тенева Производството е по чл. 239, т. 5 от АПК. Подадена е от сдружение "Център за неправителствените организации в Разград", представлявано от председателя Георги Милков молба за отмяна на влязло в сила определение № 9169 от 08.07.2009 г. по адм. дело № 7598/2009 г. на Върховния административен съд, пето отделение. Изложени са доводи за допуснати нарушения на съдопроизводствените правила, следствие на което страната е била лишена от възможността да участва в делото, поради постановяване на определението в закрито съдебно заседание и са налице основанията за отмяна на определението на тричленния състав на ВАС по чл. 239, т. 5 от АПК. Искането за отмяна е подадено в срока по чл. 240 от АПК и е процесуално допустимо, а разгледано по същество е основателно. Върховният административен съд, петчленен състав обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите в искането за отмяна и приема за установено следното: С определението, която отмяна се иска е оставено в сила определение от 13.05.2009 г. по адм. дело № 57/2009 г. на Административен съд Разград, с което е прекратено производството по делото. За да постанови съдебния си акт, първоинстанционният съд е изложил мотиви, че сдружението което е подало жалба пред първоинстанционния съд не е активно легитимирано, както и не са засегнати негови права и законни интереси, поради което няма правен интерес да оспорва становище /сигнал/ от 21.04.2009 г. на Административния ръководител на окръжна прокуратура Разград - Огнян Дамянов, с което е отхвърлен сигнала на дружеството за конфликт на интереси в местната власт на Разград по отношение на Ваня Иванова - служител в Окръжна прокуратура Разград на длъжността "главен специалист КИ". Определението на Върховния административен съд, тричленен състав, която отмяна е поискана пред настоящата инстанция, е постановено в закрито съдебно заседание. Съгласно чл. 160, ал. 2 от АПК, предложение второ в случаите по чл. 159, т. 4 и 5 от АПК, частните жалби се разглеждат в открито съдебно заседание. Тези случаи, в които частните жалби се разглеждат в открито съдебно заседание са два: когато оспорващият няма правен интерес от оспорването - т. 4 и когато оспорването е просрочено - т. 5. При тези данни е следвало частната жалба срещу прекратително определение, постановено поради липса на правен интерес от оспорване да бъде разгледана от тричленния състав на ВАС в открито съдебно заседание, а не както е постановено определението на тричленния състав на ВАС в закрито съдебно заседание. Налице хипотезата на чл. 239, т. 5 от АПК за отмяна на влязлото в сила определение, тъй като е допуснато от съда нарушение на съдопроизводствените правила - чл. 159, т. 4 от АПК, като страната е била лишена от възможността да участва в делото, поради това, че не е насрочено в открито съдебно заседание. С тези съображения, петчленния състав на Върховния административен съд приема, че следва да се отмени влязлото в сила определение № 9169 от 08.07.2009 г. по адм. дело № 7598/2009 г. на Върховния административен съд, пето отделение и делото да се върне на пето отделение на ВАС за ново разглеждане на частната жалба от друг състав. При новото разглеждане на делото следва съдът да се произнесе и по постъпилата молба от 12.11.2009 г. на Сдружение "Център за неправителствените организации в Разград", с която е направен отказ от оспорването с частната жалба на определението от 13.05.2009 г. по адм. дело № 57/2009 г. на Административен съд Разград, с което е прекратено производството по делото. Воден от изложеното, Върховният административен съд, петчленен състав