Решение № 8018 от 17.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3540/2009 г.

Решение № 8018 от 17.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3540/2009 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационни жалби Милчо Александров Дерибанов, Васил Александров Дерибанов, Методи Александров Дерибанов, Александър Александров Дерибанов - чрез процесуалния им представител адв. Бойка Юсева и на Община Сандански, чрез процесуалния представител ю. к. Илка Димитрова Поповчева и са против Решение № 1211/15.12.2008 г., постановено по адм. д. № 602/2008 г. по описа на Административен съд Благоевград. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. В законовия срок писмено възражение по жалбите са депозирали ответниците Лиляна Димитрова Апостолова и Стоянка Василева Апостолова. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбите и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбите за процесуално допустими като подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежни страни. Разгледани по същество са неоснователни по следните съображения. С атакуваното решение Административен съд Благоевград е отменил Заповед № АБ-206/26.09.2007 г. на Кмета на Община Сандански, с която е одобрен Акт за непълноти и грешки № 4/9.01.2007 г. и е допълнен кадастралният план на гр. Сандански в УПИ II, кв. 98 с нов имот пл. № 2929, представляващ ид. ч. от УПИ VIII, кв. 119 по стар недействащ план на гр. Сандански от 1937 г. За да постанови акта си решаващият съд е приел, че актът за непълноти и грешки не е подписан от всички заинтересувани страни, налице е дори оформен изричен отказ да се подпише акта, което води до незаконосъобразност на Заповедта. Решението е правилно, първоинстанционният съд е изяснил обосновано правно-релевантните факти. Процесната заповед е издадена на основание § 4 ал. 1 ПЗР ЗКИР във връзка с § 5 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г., т. е. процедурата по нанасяне в кадастъра следва да е съобразена с изискванията на чл. 53, ал. 3, във връзка с ал. 1 ЗКИР, съгласно които одобрените кадастрални карти и регистри могат да се изменят, когато съдържат непълноти или грешки, които се установяват на самото място с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Съгласно чл. 62, ал. 2 и 3 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, непълнотите и грешките се установяват на място от службата по кадастъра с акт по образец, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици, а при неподписване на акта от заинтересуваните лица, респ. подписване с възражение, това обстоятелство се отбелязва от съставителя. Съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР, когато непълнотите и грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред, т. е. по общия исков ред за установяване на грешките или непълнотите в кадастъра. Фактът на неподписване на акт за непълноти и грешки в кадастъра от пряко засегнат собственик съставлява нарушение на изискуемата по ЗКИР (чл. 53) процедура и то от категорията на съществените, което е самостоятелно основание за незаконосъобразност на процесната заповед. Като се има предвид гореизложеното и тъй като не са налице отменителните основания по чл. 209 АПК, обжалваното решение като правилно и законосъобразно следва да се остави в сила. Воден от тези съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав,