Решение № 3536 от 12.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15550/2011 г.

Решение № 3536 от 12.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15550/2011 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Бонка Костадинова Атанасова от с. Зелениково, обл. Пловдив, против решение № 1574 от 17.10.2011 г., постановено по адм. дело № 1884 по описа за 2011 г. на Административен съд - Пловдив, с което е отхвърлена жалбата й против заповед № ЗД-РД01/0026 от 15.06.2011 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Марица. Изложените съображения за пороци на съдебното решение релевират касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - необоснованост и нарушения на т. 83 от Приложение към чл. 7, ал. 2 от Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане във вр. с чл. 27, ал. 1 от Закона за закрила на детето (ЗЗакрД). Ответникът - Директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Марица е оспорил касационната жалба в писмен отговор. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за правилност и обоснованост на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Пловдив е заповед № ЗД-РД01/0026 от 15.06.2011 г., издадена от Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Марица на основание чл. 30, ал. 2 във вр. с чл. 29, т. 2 и 8 от ЗЗакрД, с която е прекратено настаняването на детето Величка Бонкова Атанасова, род. на 08.10.2005 г., в Дома за деца, лишени от родителска грижа, "Роза", с. Зелениково, община Брезово, до произнасяне на съда с решение по чл. 28 от ЗЗакрД. За да отхвърли жалбата като неоснователна, Административен съд - Пловдив е обосновал правилния извод за издаване на оспорената заповед при наличие на материалноправното основание по чл. 29, т. 2 от Закона за закрила на детето. Към 15.06.2011 г. срокът от една година, за който детето Величка е било настанено в Дома за деца, лишени от родителска грижа, "Роза", с. Зелениково, вече е бил изтекъл. Неоснователно е възражението на касационната жалбоподателка за нищожност на оспорената заповед поради издаването й от териториално некомпетентен орган в нарушение на т. 83 от Приложението към чл. 7, ал. 3 от Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане във вр. с чл. 27, ал. 1 от Закона за закрила на детето. По аргумент от чл. 27, ал. 1, изр. 2 от ЗЗакрД временното прекратяване на настаняването следва да се извърши със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" по настоящия адрес на детето. Допълнителната разпоредба на § 1, т. 15 от ЗЗакрД определя понятието "настоящ адрес на дете" като адреса, на който детето пребивава. В социалния доклад изх. № ЗДI80/0009 от 15.06.2011 г. е отразено, че от 13.12.2010 г. детето Величка се отглежда от негова близка - Жанета Видева, в нейната собствена къща с разгъната площ 340 кв. м, находяща се в с. Радиново, община Марица. В грижите за детето помага Стефка Видева, която е майка на Жанета Видева. В подадената декларация за даване на съгласие по чл. 24, ал. 3 от ППЗзакрД за настаняване на детето при нея Жанета Видева е декларирала, че живее в с. Радиново, ул. 15, № 6. Горните обстоятелства сочат, че към 15.06.2011 г. детето Величка е пребивавало в дома на неговата близка Жанета Видева в с. Радиново, където е бил "настоящият адрес" по смисъла на закона. Оспорената заповед е издадена от Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Марица, който е компетентният орган по чл. 30, ал. 2 във вр. с чл. 27, ал. 1 от ЗЗакрД, във вр. с т. 80 от Приложението към чл. 7, ал. 3 от Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане. Видно от представеното в касационното производство решение № 4628 от 04.11.2011 г. по гражданско дело № 12479 по описа за 2011 г. на Пловдивския районен съд, влязло в сила на 31.12.2011 г., детето Величка вече е настанено по съдебен ред в семейството на Жанета Видева с постоянен адрес в гр. Пловдив. В мотивите на съдебното решение е посочено, че в собствената къща на Жанета Видева в с. Радиново са създадени отлични условия за отглеждането на детето. С настаняването на детето при близки с влязло в сила съдебно решение на основание чл. 28, ал. 4 от ЗЗакрД действието на оспорената заповед № ЗД-РД01/0026 от 15.06.2011 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Марица за прекратяване на настаняването в Дома за деца, лишени от родителска грижа, "Роза", с. Зелениково, е прекратено и правният интерес от оспорването е отпаднал. Като е приел, че при издаването на заповед № ЗД-РД01/0026 от 15.06.2011 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Марица не са допуснати процесуалноправни и материалноправни нарушения, Административен съд - Пловдив е постановил правилно решение. Посочените касационни основания за отмяна не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,