Решение № 3820 от 4.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4148/2015 г.

Решение № 3820 от 4.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4148/2015 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Мария Михайлова Лобанова срещу решение № 7773 от 13.12.2014 г., постановено по адм. дело № 4923/2014 г. по описа на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата й против заповед № ПР20-06-14/17.04.2014 г. на директора на Изпълнителна агенция "Медицински одит" за прекратяване на служебното правоотношение на основание чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл. Иска се отмяна на съдебния акт като неправилен на основанията по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение решението да се остави в сила. Настоящата инстанция намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, поради следното: Фактическата обстановка е правилно изяснена от първоинстанционния съд, а съображенията му изцяло се споделят. Съкратена е единствената бройка за "старши експерт" в специализираната администрация на агенцията, т. е. длъжността на жалбоподателката вече не фигурира като нормативно определена позиция в длъжностното разписание на тази администрация. Новосъздадената длъжност "старши експерт" с 2 щатни бройки, едната от които е вакантна в отдел "Административно и правно осигуряване" в общата администрация, е с различни функции и задължения, поради което не може да се направи правно обоснован извод, че длъжността, заемана от жалбоподателката е запазена при новото щатно разписание от 17.04.2014 г. Основната дейност на жалбоподателката е била да води определени регистри в агенцията, каквато дейност липсва за новата длъжност. Следователно, въпреки увеличението на нормативно определената численост на администрацията в агенцията от 50 на 65 щатни бройки и наличието на вакантни длъжности след преструктурирането, безспорно е установено по делото, че в новото щатно разписание няма длъжност "старши експерт", каквато е заемала Лобанова, както и друга длъжност, която да е със същите функции, задължения и изисквания за заемането й. Предвид тези констатации, обосновано съдът е приел, че са налице материалноправните предпоставки за съкращаването на жалбоподателката и е потвърдил издадената заповед. Решението е подробно мотивирано и преповтарянето на аргументите на АССГ е безпредметно. Обстоятелството, че на 6.01.2015 г. Лобанова е назначена отново от ответника в същата администрация на длъжност "старши инспектор" (по заместване) в дирекция "Контрол върху здравните дейности и услуги, осигурявани от НЗОК и ЗД", както и това, че има съвпадение на някои от функциите й по длъжностна характеристика с тези, които е изпълнявала преди съкращението, с нищо не опровергава извода за законосъобразно приложение на нормата на чл. 106, ал. 1, т. 2 от ЗДСл при издаването на процесната заповед. Предвид изложеното не са налице основания за отмяна на първоинстанционното решение и то следва да се остави в сила. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,