Решение № 12272 от 25.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14336/2012 г.

Решение № 12272 от 25.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14336/2012 г., III о., докладчик съдията Петър Стоянов Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационната жалба на Ивайло Тодоров Казаков от гр. Нова Загора, ул. "Васил Левски" бл. 14, вх. Б, ап. 17 против решение № 114 от 16.10.2012 г., постановено по адм. дело № 142/2012 г. на Административен съд гр. Сливен. Релевира оплакване за нарушение на материалния закон, съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяна на оспореното решение и решаване на делото по същество. Ответната страна-Общински съвет гр. Нова Загора не изразява становище. Представителя на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и моли да бъде отхвърлена, а съдебното решение, като законосъобразно и правилно да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, в настоящия съдебен състав на трето отделение, намери, че касационната жалба като подадена от надлежна страна, в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК е процесуално допустима. Разгледана по същество същата е неоснователна. В производство по реда на чл. 185 и следващите от АПК, административния съд е отхвърлил оспорването на касатора против чл. 32, ал. 1 от Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет и неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация /ПОДОСНКВОА/, приет с решение № 3 от 18.11.2011 год на Общински съвет гр. Нова Загора като неоснователно. Настоящата инстанция намира, че първоинстанционното решение е валидно, допустимо и правилно, постановено е при точно приложение на материалния закон. Законосъобразно съдът е приел, че оспорената разпоредба не противоречи на 28, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, съгласно която разпоредба, гражданите могат да присъстват на заседанията на общинския съвет и на неговите комисии, като заемат определените за тях места. Обоснован е изводът на решаващия съд, че оспорената разпоредба на чл. 32, ал. 1 от ПОДОСНКВОА, не само не противоречи, но изцяло е съобразена с нормата на чл. 28, ал. 2 от ЗМСМА. В оспорената норма изрично е регламентирано, че заседанията на общинския съвет и неговите комисии са открити и на гражданите, заявили предварителен интерес за присъствие на заседанията на общинския съвет и неговите органи се определят места в залата от председателя на общинския съвет. С оспорената разпоредба не само не се ограничават правата гражданите, а се гарантира тяхното спазване съобразно регламентацията им в чл. 28, ал. 2 от ЗМСМА. По изложените съображения първоинстанционното решение следва да се остави в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение,