Решение № 15272 от 3.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9753/2012 г.

Решение № 15272 от 3.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9753/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "Орбител" ЕАД, гр. София, срещу Решение № 7185/21.05.2012 г., постановено по адм. д. № 577/2012 г., на Върховния административен съд, тричленен състав, седмо отделение, с което е отхвърлена жалбата на касатора против Решение № 1096/01.12.2011 г., на Комисията за регулиране на съобщенията, в частта по т. 3. Председателят на КРС, чрез процесуалния си представител излага становище за неоснователност на жалбата и моли съда да остави в сила обжалваното решение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административeн съд, петчленен състав, втора колегия намира, че касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА, по следните съображения: С обжалваното решение тричленният състав на ВАС е отхвърлил жалбата на касатора, срещу Решение № 1096/01.12.2011 г., на Комисията за регулиране на съобщенията, в частта по т. 3 от същото, с което КРС задължава предприятията, посочени в Приложение № 1, в това число и "Орбител" ЕАД, да предоставят информация в съответствие с дейността си по предоставяне на обществени електронни съобщения, в срок от 30 дни от получаване на решението. Оспореното решение е издадено на основание чл. 40, ал. 1 /в редакцията на ДВ, бр. 35/2009 г., в сила от 12.05.2009 г./ ЗЕС, по силата на който КРС може да отправя до предприятията, които осъществяват електронни съобщения, обосновани писмени искания за представяне на информация, включително финансова, в съответен обем, срок и подробности, необходима за изпълнението на регулаторните й функции. Комисията в мотивите към искането за информация посочва причините и целите, за които се иска информацията. Исканията за информация трябва да бъдат пропорционални на целите, за които са направени. За да постанови посочения резултат, съдът е приел, че тази информация се изисква в съответствие с препоръката на Европейската Комисия от 07.05.2009 г., относно подхода за регулиране на цените за терминиране на фиксирана и мобилна връзка в ЕС /2009/396/ЕО/, след проведена обществена поръчка, КРС стартира проект по договор за изготвяне на модели за определяне на разходите на ефективен оператор, представляващ електронни съобщителни услуги от фиксирана и мобилна мрежа. За целите на изготвянето на моделите е необходимо набиране на информация за предоставянето на електронни съобщителни услуги от предприятията, които имат разрешения за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез фиксирани мрежи и чрез мобилни наземни мрежи по стандарти DSM и UMTS. Решението е правилно. По делото са представени доказателства за удължаване на срока за представяне на исканата информация. Тази информация не е представена до приключване на устните състезания по делото, което е шест месеца по-късно и за този период жалбоподателят е могъл да представи нужната информация. Правилно съдът е приел, че жалбата е неоснователна. В хода на делото не се доказа твърдението, че искането за информацията е непропорционално на целта, за която е направено. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 вр. с чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав при Втора колегия