Решение № 5927 от 11.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14355/2008 г.

Решение № 5927 от 11.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 14355/2008 г., III о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на отдел "Охрана на обществения ред и превенция" при ОД "Полиция" - Смолян, с процесуален правоприемник ОД на МВР-Смолян на основание § 109, ал. 1 и ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗМВР против решение № 36 от 31.10.2007 г., постановено по адм. дело № 63 от 2007 г. по описа на Административен съд-Смолян. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответната страна Николай Георгиев Иванов не взема становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия състав намира касационната жалба за допустима-подадена срещу подлежащо на обжалване първоинстанционно съдебно решение, от страна, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 145, ал. 1 АПК вр. чл. 233 ЗМВР, образувано по жалба на Николай Георгиев Иванов-полицейски инспектор в сектор "Пътна полиция" при ОДП-Смолян, е упражнил контрол за законосъобразност на заповед № Я-209 от 23.04.2007 г. за налагане на дисциплинарно наказание на държавен служител в МВР. С оспорената заповед на основание чл. 228, т. 3 и чл. 224, ал. 2 ЗМВ във вр. чл. 226, ал. 1, т. 3 ППЗМВР на Николай Иванов е наложено дисциплинарно наказание " писмено предупреждение" за срок от 6 месеца за това, че на 23.03.2007 г. при установена опасност от срутване на подпорна стена на главна пътна комуникация в гр. Смолян е допуснал небрежност при изпълнение на служебната си дейност, изразяваща се в неизпълнение на служебни задължения по чл. 165, ал. 1, т. 8 ЗДвП, като не е въвел временна организация на движението съвместно с ОПУ-Смолян и без да е издадена заповед по чл. 74 от Наредба № 16 от 23.07.2001 г. е допуснал фактическо затваряне на пътна отсечка, довело до възникване на две тежки пътнотранспортни произшествия. Първоинстанционният съд е приел административната заповед за незаконосъобразна и я е отменил. Решението е правилно, като съдът е го основал върху приетите от него за установени фактически обстоятелства и върху приложимия материален закон. Правилно съдът приема, че за конкретния случай е била налице извънредна ситуация, предизвикана от непосредствена опасност от срутване на подпорна стена, и е била приложима разпоредбата на чл. 4 от Наредба № 16 от 2001 г. за временна организация на движението при извършване на строителство или ремонт по пътищата и улиците, а не разпоредбата на чл. 74 от наредбата, както е приел административният орган. Отделно от това, Николай Иванов като пътен полицай и предвид длъжността, която заема, не е от кръга лица, които имат задължения да издават заповеди за временна организация на движението съвместно с ОПУ-Смолян. По изложените съображения настоящият състав счита, че обжалваното решение не страда от пороците, релевирани с касационната жалба, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение,