Решение № 3408 от 26.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3586/2014 г.

Решение № 3408 от 26.03.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3586/2014 г., III о., докладчик съдията Светлана Борисова Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр с чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост /ЗДС/. Образувано е по жалба на Борис Миров Христов, Маргарита Борисова Димитрова, Рилка Ралинова Вълчева, Йоана Ралинова Каканакова, в качеството им на наследници на Ралин Тотев Младжов, и Йорданка Костадинова Тотева, Емил Цанев Цветков, Пламен Цанев Цветков, Маргарита Цветкова Цветанова, Огнян Цветков Тотев, Румен Цветков Тотев, Божидар Георгиев Апостолов, Красимир Георгиев Апостолов, Милчо Милков Станоев и Виолета Милкова Станоева - Атанасова, в качеството им на наследници на Станоя Тотева Младжова, срещу решение № 771/10.12.2013 г. на Министерски съвет на Република България за отчуждаване на части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Хемус" СОП - пътен възел "Яна" от км 0+000 до км 8+460, подобекти: Събиратели - изпарители за дъждовни води и аварийни резервоари за депониране на замърсители при залпов разлив, разположени в участъците между км 2+180 и км 2+440 и между км 3+100 и км 3+360 (след река Лесновска); Препроектиране на селскостопански път на км 1+990, попадащ във водното препятствие - нов км 1+965; Реконструкция на ЕЛ 110 Кv при км 1+649 и реконструкция на Деривация при км 5+378 и Пътна връзка, осигуряваща обслужване и достъп до газоразпределителна станция "Кремиковци" на територията на област София, обн. ДВ бр. 108 от 17.12.2013 г., в частта му, с която е определено паричното обезщетение за недвижим имот с идентификатор № 7736.4, с обща площ 3,600 дка, от които отчуждени 0,672 дка, намиращ се в землището на с. Горни Богров, ЕКАТТЕ 16488, район "Кремиковци" при Столична община, с вид на територията селскостопански и начин на трайно ползване нива. В жалбата се излагат доводи, че решението следва да се отмени в частта, с която е определено дължимото парично обезщетение за недвижим имот с идентификатор № 7736.4, намиращ се в землището на с. Горни Богров, ЕКАТТЕ 16488, район "Кремиковци" при Столична община, с вид на територията селскостопански и начин на трайно ползване нива, поради противоречие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС за изплащане на собствениците на отчуждени имоти на равностойно парично обезщетение - отменително основание по чл. 146, т. 4 от АПК. Ответникът по жалбата - Министерският съвет, и заинтересованите страни - министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансите и Агенция "Пътна инфраструктура", поддържат становище, че жалбата следва да бъде отхвърлена. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав, след проверка на допустимостта на жалбата, приема, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС, поради което е допустима, а разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения: От събраните по делото доказателства се установява, че с писмо изх. № 04-19-166 от 24.10.2013 г. председателят на АПИ е внесъл до министъра на финансите и до министъра на регионалното развитие и благоустройството искане за отчуждаване на имоти и части от имоти за държавна нужда за изграждане на обект: "АМ "Хемус" - пътен възел "Яна". Към искането са приложени изискуемите по чл. 34, ал. 2, т. 1-3 от ЗДС документи, които са приложени и към преписката по делото. Със съвместен доклад от министъра на финансите и министъра на регионалното развитие, внесен в МС с писмо изх. № 03-08-168 от 26.11.2013 г. е представен и проект за решение за отчуждаване на имоти - частна собственост за реализиране на държавната нужда - изграждане на посочения обект. На свое заседание, проведено на 04.12.2013 г. МС е приел решение за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Хемус" СОП - пътен възел "Яна" от км 0+000 до км 8+460, подобекти: Събиратели - изпарители за дъждовни води и аварийни резервоари за депониране на замърсители при залпов разлив, разположени в участъците между км 2+180 и км 2+440 и между км 3+100 и км 3+360 (след река Лесновска); Предпроектиране на селскостопански път на км 1+990, попадащ във водното препятствие - нов км 1+965; Реконструкция на ЕЛ 110 кV при км 1+649 и реконструкция на Деривация при км 5+378 и Пътна връзка, осигуряваща обслужване и достъп до газоразпределителна станция "Кремиковци" на територията на област София. В следствие на горното и на основание процедурата по чл. 34а във вр. с чл. 33 и чл. 34б ЗДС с приетото решение № 771/10.12.2013 г. на МС е отчуждена част от недвижим имот с идентификатор № 7736.4, с обща площ 3,600 дка, намиращ се в землището на с. Горни Богров, ЕКАТТЕ 16488, район "Кремиковци" при Столична община, с вид на територията селскостопански и начин на трайно ползване нива. Имотът е вписан под т. 16 на раздел А. 1. Селско стопанство; Пътна връзка, осигуряваща обслужване и достъп до газоразпределителна станция Кремиковци, към решението на МС. В доклада за определяне на равностойното парично обезщетение на СД "Машелектропроект - Стоянова и Симов с-ие" е посочено, че размерът на обезщетението за имотите в с. Горни Богров е определен по реда на чл. 32, ал. 2 и ал. 4 от ЗДС. По искане на жалбоподателите съдът е назначил вещо лице, което съответства на изискванията за оценител на имоти, посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС. Същото е представило съдебно-оценителна експертиза от 20.10.2014 г., с която е определена пазарната стойност на отчуждената част от имота на жалбоподателите, като е взело предвид всички доказателства. Експертизата е извършена по пазарни аналози - вписани сделки в Служба по вписванията - гр. София, като същата е представена в два варианта. Първият вариант на експертизата е изчислен по средна аритметична цена лв./дка с посочване, че определеното равностойно парично обезщетение е 12 412 лв., което е по-ниско от това на административния орган. Вторият вариант на експертизата е изчислен по средна претеглена цена лв./дка с посочване, че определеното равностойно парично обезщетение е 13 739 лв., което съвпада с това на административния орган. Разликата в определената стойност на обезщетението вещото лице обяснява с различния начин на определяне на осреднените цени на площ по отношение на относимите сделки. Докато административният орган е сумирал стойностите и съответно площите на двете сделки и сумарната продажна стойност е разделил на сумарната площ, то вещото лице е определило средната цена на площ за всеки аналог поотделно. С оглед заключението на съдебно-оценителната експертиза, съдът приема, че определеното от вещото лице обезщетение съответства на изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗДС. Съдът възприема предложения от вещото лице първи вариант на оценката, като счита, че този метод дава еднаква тежест на всички относими сделки и правилно определя осреднените цени на имотите, предмет на тези сделки. За да не бъде влошено положението на жалбоподателите, жалбата им следва да бъде отхвърлена. Въз основа на горното и при така установеното съдът намира, че определеното от административния орган обезщетение е законосъобразно, поради което жалбата ще следва да бъде отхвърлена като неоснователна. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,