Решение № 3126 от 10.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 16230/2009 г.

Решение № 3126 от 10.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 16230/2009 г., VI о., докладчик председателят Иван Трендафилов С решение от 6.11.2009 г. по адм. д. № 137 от 2009 г. Кърджалийският административен съд е отхвърлил жалбата на Стоян Ангелов Раев от Кърджали против решение № РД 03-11 от 5.08.2009 г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане - Кърджали и потвърдената с него заповед № 102201 от 6.07.2009 г. на директора на Дирекция "социално подпомагане" - Кърджали, с която му е отказано право на целева помощ за безплатно пътуване с автобусен транспорт по чл. 19 ППЗСП през 2009 г. Против това решение на административния съд Стоян Ангелов Раев е подал касационна жалба, с която е поискано отменяването му. Върховният административен съд не уважи касационната жалба. В оплакването, така както е изложено в касационната жалба, не са посочени закононарушения, а се излагат само обстоятелства по същество на делото, но направената по този въпрос преценка от административния съд не подлежи на касационен контрол. Тази преценка би могла да бъде проверена само при оплакване за игнориране или изопачаване на преценените доказателства. Такова оплакване в случая не е формулирано. От обстоятелството, че след преценка на доказателствата са направени едни, а не други изводи, без да са изопачени доказателствата и без да се е стигнало до логично противоречие в обосновката, не може да се направи извод в смисъл, че решението е неправилно. Ако оплакването е за нарушение на закона, то е неоснователно, защото не се оправдава фактически и от правна страна. С обжалваното решение административния съд е потвърдил отказа за отпускане на социална помощ по чл. 19, ал. 1 ППЗСП за безплатно пътуване два пъти в годината - отиване и връщане, с железопътния и автобусния транспорт в страната - с мотиви за неизпълнение на условието лицето да е с трайно намалена работоспособност /ТНР/ 71 на сто или над 71 на сто. За да постанови решението си, административният съд правилно е приел, че Стоян Ангелов Раев /касатор в това производство/ като лице със степен на трайно намалена работоспособност 83 на сто, установена с експертно решение № 0410 от 6.04.2009 г. на НЕЛК, което не е влязло в сила, не е носител на материалното право по чл. 19, ал. 1 от ППЗСП. Това становище на административния съд е правилно. С обжалваната заповед на административния орган е отказано отпускането на социалната помощ при правилното прилагане чл. 113, ал. 3 от ЗЗ, съгласно която със задължителна сила се ползват само тези решения на органите на медицинската експертиза, които не са обжалвани или редът за обжалването им е изчерпан. В производството пред административния съд е установено, че по жалба на Стоян Ангелов Раев против ЕР на НЕЛК № 0410 от 6.04.2009 г., подадена чрез НЕЛК на 13.05.2009 г., е било образувано адм. дело № 4602 от 2009 г. на Административния съд - София град. По делото няма данни, че цитираното дело е приключило с влязло в сила решение. При това положение административният орган незаконосъобразно е мотивирал отказа си с обстоятелството, че ЕР № 0410 от 6.04.2009 г. на НЕЛК е обжалвано и не е влязло в сила. Оспорените административни актове са издадени при спазване на процесуалноправните и материалноправните предпоставки за законосъобразност и като ги е потвърдил, административния съд е постановил правилно решение. Останалите доводи са неотносими към възникналия спор. Като е приложил закона в смисъл на изложеното, административният съд не е допуснал никакво закононарушение. Ето защо, решението на съда поради това, че е правилно следва да се остави в сила. По изложените съображения, Върховният административен съд