Решение № 4836 от 6.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9448/2010 г.

Решение № 4836 от 6.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9448/2010 г., II о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Милена Василева Ихтярова, от гр. Стара Загора, чрез пълномощника й - адв. Желязков, против Решение № VI-179/07.06.2010 г. по адм. дело № 502/2009 г. на Административен съд-Стара Загора, с искане за отмяната му като неправилно, поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът - кмета на община Стара Загора не се явява и не се представлява. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба, на всички основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е основателна. Обжалваното решение е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, обуславящо отмяната му, като неправилно. Процесуалните действия на съда и страните се удостоверяват в съдебен протокол /чл. 150, ал. 1 ГПК/. Съдебният протокол е официален документ, който доказва извършените процесуални действия. Протоколът се подписва от председателя и от секретаря /чл. 150, ал. 4 ГПК/, като и двата подписа са необходими за валидността му. В противен случай е налице т. нар. отрицателна доказателствена сила на протокола - процесуалните действия се считат за неизвършени, а решението на съда основаващо се на такива процесуални действия се явява постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила. В случая обжалваното съдебно решение се основава изцяло на писмените доказателства, приети в съдебно заседание от 27.05.2010 г. Съдебният протокол от тази дата не е подписан от председателя, което го прави нищожен, а съдебното решение постановено въз основа на него е неправилно, поради съществено процесуално нарушение. Изложеното налага отмяна на обжалваното решение и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ и чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение