Решение № 11674 от 20.09.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2568/2011 г.

Решение № 11674 от 20.09.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2568/2011 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 15.11.2010 г. по адм. д. № 1316/2009 г. Административен съд София - град е отменил заповед № РД-50-80/20.04.2005 г. на кмета на община Банкя за попълване на кадастралната основа с нов имот. Решението се обжалва с касационна жалба от Гергина Стоянова Анева. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закони съществено процесуално нарушение. Ответникът по касационната жалба кметът на район "Банкя" не я оспорва. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С обжалваната пред Административен съд заповед на кмета на район "Банкя" е попълнена кадастралната основа с нанасяне на нов имот пл. № 2195 по искане на жалбоподателката. Тя е установила право на собственост върху него с решение на поземлена комисия. заповедта е издадена на основание § 6, ал. 6 ПЗР ЗУТ, чл. 32, ал. 2, т. 2 ЗТСУ (отм.) и чл. 86а ППЗТСУ (отм.). Административен съд София - град е приел, че заповедта е издадена при допуснато нарушение на материалния закон. Приел е, че актът за непълноти и грешки не е подписан от ответниците по касационната жалба, чиито имот се засяга от попълнения със заповедта нов имот. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал нарушение на закона. Обжалваната заповед е издадена на 20.04.2005 г. Към този момент § 6, ал. 6 ПР на ЗУТ е отменен (ДВ, бр. 36 от 2004 г.) В сила е § 4 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за кадастъра и имотния регистър. Съгласно § 4, ал. 1, т. 2 до одобряването на кадастралната карта и регистър измененията на кадастралния план се одобряват от кмета на съответната община по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър. Законосъобразно и обосновано Административен съд София - град е приел, че е допуснато нарушение на материалния закон. Заповедта е издадена въз основа на отменен и неприложим в случая закон и само на това основание е следвало да бъде отменена. Съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР грешките и непълнотите се установяват на самото място с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и заинтересуваните собственици. Неизпълнението на тази процедура води до незаконосъобразност на акта, издаден от административния орган за попълване на кадастралния план. Установено е, че ответниците по касационната жалба физически лица са собственици на недвижими имоти, които се засягат от нанасянето на имота, предмет на заповедта. Същите имат качеството на заинтересувани собственици и е следвало да подпишат акта за непълноти и грешки. Актът не е подписан от тях, административният орган не е имал основание за издаване на акт за попълване на кадастъра с имота на жалбоподателката. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал процесуално нарушение. Обсъдени са доказателствата по делото и изводите на съда се подкрепят от същите. Като е отказал събирането на доказателства, поискани от жалбоподателката, съдът не е допуснал нарушение на закона. Исканите доказателства са били за установяване на обстоятелства, вече установени от събраните такива и от заключението на експертизата. Законосъобразно не са събирани доказателства, които са за установяване на правото на собственост на ответниците и които не са относими към спора. Решението на Административен съд София - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. АПК, Върховният административен съд,