Решение № 9878 от 21.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15561/2008 г.

Решение № 9878 от 21.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15561/2008 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството е по чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Георги Трифонов Петров от гр. Пловдив против решение № 804/21.07.2008 г., постановено по адм. д. № 1047/2008 г. от Административен съд гр. Пловдив. Изложени са доводи за неправилност на съдебния акт с искане за отмяната му. Ответникът-командирът на поделение 52762-Пловдив не взема становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за правилност на съдебния акт. Върховният административен съд, състав на пето отделение, за да се произнесе взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е е неоснователна. С обжалваното решение административният съд отхвърля жалбата на Георги Трифонов Петров от гр. Пловдив против заповед № 164/10.05.2008 г. на командира на поделение 52760 - гр. Пловдив с която на основание чл. 282, т. 1, б. "и" във връзка с чл. 283, ал. 1, т. 2 от Закона за въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) отм. му е наложено дисциплинарно наказание "уволнение", прекратен е договора за кадрова военна служба и е освободен от длъжност. За да постанови този резултат решаващият съд, анализирайки подробно събраните по делото писмени и гласни доказателства, приема, че жалбоподателят извършва визираните в заповедта нарушения на служебната дисциплина по чл. 281, ал. 1, т. 6 от ЗОВСРБ (отм), поради което законосъобразно му е наложено дисциплинарно наказание "уволнение". При издаване на уволнителната заповед административният орган спазва административнопроизводствените правила и същата не противоречи на материалноправните разпоредби, както и на целта, която преследва закона. Настоящата инстанция намира така постановеното решение за правилно. Неоснователни са възраженията на касационния жалбоподател, че решаващият съд не прилага правилно закона и не обосновава изводите си. Материалноправна предпоставка за издаване на заповед за налагане на дисциплинарно наказание е действието, което съгласно чл. 279 от ЗОВСРБ отм. представлява виновно неизпълнение на разпоредбите на този закон, уставите, правилниците и вътрешните актове за въоръжените сили и на заповедите и разпорежданията на командира или началника, и е нарушение на военната дисциплина. В случая от извършената служебна проверка безспорно е установено, че жалбоподателят извършва следните деяния: На 3.05.2008 г. по разпореждане на старши лейтенант Русинов касатора с още трима военнослужещи източват 480 литра дизелово гориво от зачислената им техника, предназначена да участва в парада по случай 6.05.2008 г., находяща се в този момент на летище Доброславци. Пластмасовите туби са поставени в близост до техниката с цел по-късното им изнасяне от войсковия район. При по-късните действия в този ден разпоредени отново от старши лейтенант Русинов младши сержант Петров и редник Николов са забелязани от патрула при опит тубите с дизелово гориво да бъдат натоварени в УАЗ-469. Извършена е проверка по случая, установено е надписване на километри в пътните листове с цел прикриване на кражбата от страна на младши сержант Трифонов. Тези деяния са квалифицирани като нарушения на военната дисциплина и виновно неизпълнение на служебни задължения, изрично посочени в обжалваната заповед с текста на чл. 281, т. 6 от ЗОВСРБ отм.- кражба, присвояване или увреждане на имущество - държавна собственост, разпиляване на материали, суровини, енергия и други средства. В оспорената заповед нарушението е конкретизирано с дата, място и начин на извършване. Самото извършване на дисциплинарно нарушение по начин, установен от закона и правилника, имащо вредни последици, съставлява основание за налагане на дисциплинарна отговорност, без да бъдат изследвани и описвани последиците в стойностно (парично) измерение. Доказателства, опровергаващи изводите на решаващия съд относно установеното безспорно извършване на дисциплинарното нарушение от младши сержант Петров не са ангажирани пред настоящата инстанция. Предвид характера и тежестта на извършеното деяние следва да се споделят изводите на административния орган, потвърдени и от първоинстанционния съд относно квалификацията му като тежко нарушение на военната дисциплина, за което правилно и в съответствие с материалния закон е наложено най-тежкото дисциплинарно наказание. Не се установяват и поддържаните в касационната жалба твърдения за допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила при издаването на атакуваната заповед. Дисциплинарният орган спазва предписания от закона процесуален ред по чл. 284 от ЗОВСРБ и чл. 129 от ПКВС за провеждане на административното производство. Спазени са всички процесуални правила за изслушване на жалбоподателя и приемане на писмените му обяснения, за запознаването му с резултатите от служебната проверка и другите документи, събрани по преписката. По изложените съображения настоящият състав намира касационната жалба за неоснователна, а решението на АС Пловдив като правилно следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,