Решение № 1481 от 11.02.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5659/2015 г.

Решение № 1481 от 11.02.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5659/2015 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК във връзка с чл. 405 от Кодекса на труда /КТ/. Образувано е по касационна жалба от изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" София чрез процесуален представител - юрисконсулт срещу решение № 1369/09.03.2015 г. на Административен съд София град по адм. дело № 4090/2014 г. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Ответникът, Агенция временна заетост" ООД не се представлява и не взема становище по жалбата. Ответникът Дирекция "Инспекция по труда" - София не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за основателна но не по съображенията изложени в нея. Пред административния съд търговското дружество "Агенция за временна заетост" ООД, гр. София, е оспорило законосъобразността на предписания по чл. 404, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда (КТ) във връзка с чл. 78, ал. 1 от Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ), дадени от длъжностни лица при Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" с протокол изх. № 0104-3345 от 31.01.2014 г. По това оспорване е било образувано адм. д. № 4090/2014 г. на Административен съд - София град, по което с разпореждане от 23.05.2014 г. на съдията-докладчик като ответник по оспорването е конституирана Дирекция "Инспекция по труда" - София, на която е изпратена призовка за единственото съдебно заседание по делото, проведено на 05.06.2014 г. В това съдебно заседание съдът е приел, че оспорването е допустимо само в частта срещу т. 3 на предписанията, а срещу останалите предписания - по т. 1, 2 и 4 - оспорването било просрочено и поради това процесуално недопустимо. По тези съображения Административен съд - София град е оставил без разглеждане жалбата на "Агенция за временна заетост" ООД срещу предписанията по т. 1, 2 и 4. Определението не е обжалвано и е влязло в сила. С решение № 1369 от 09.03.2015 г. по адм. д. № 4090/2014 г. Административен съд - София град е отменил "по жалбата на "Агенция за временна заетост" ООД, гр. София, предписание по т. 4, дадено с протокол за извършена проверка изх. № 0104-3345 от 31.01.2014 г. " Решението е недопустимо. Постановено е с участието на ненадлежна страна (Дирекция "Инспекция по труда" - София) и няма предмет - отменя т. 4 от предписанията, а с определението от 05.06.2014 г. жалбата срещу тази точка е оставена без разглеждане и производството по делото в тази му част е прекратено. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,