Решение № 13569 от 30.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 8879/2012 г.

Решение № 13569 от 30.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 8879/2012 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 10.05.2012 г. по адм. д. № 798/2012 г. Варненският административен съд е отменил частично заповед № КД-14-03-3452/23.12.2011 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Варна. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на СГКК Варна. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответниците по касационната жалба Койчо Кателиев и Анастасия Кателиева я оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Варненския административен съд заповед на началника на СГКК Варна е допуснато изменение на кадастралната карта и регистър по отношение на сграда с идентификатор 10135.1026.131.1, като в нея се обособяват два самостоятелни обекта - първи етаж с идентификатор 10135.1026.131.1.1 без площ и собственици, втори етаж с идентификатор 10135.1026.131.1.2 със собственици Марина Крумова Балтаджиева и Крум Иванов Крумов, промени в кадастралния регистър по отношение собствениците на ПИ с идентификатор 10135.1026.131 с вписването като такива на Марина Балтаджиева и Крум Крумов, промени в кадастралния регистър относно собствениците на сграда с идентификатор 10135.1026.131.1 с вписването като такива на Марина Балтаджиева и Крум Крумов. Варненският административен съд е приел, че при издаване на заповедта е допуснато нарушение на процесуалните правила. Актът за непълноти не е подписан от заинтересуван собственик Анастасия Кателиева която е съпруга на Койчо Кателиев и имотът бил семейна имуществена общност. Актът за непълноти не бил подписан от Деси Кателиева, която била наследница на Желю Кателиев и заинтересуван собственик по смисъла на чл. 53, ал. 3 ЗКИР. Варненският административен съд е приел, че заповедта е незаконосъобразна поради това, че от кадастралния регистър по отношение на процесните имоти не бил заличен Желю Кателиев, който е починал и на новосъздадения обект с идентификатор 10135.1026.131.1.1 не били посочени нито площта, нито собствениците му. По кадастрална карта и регистър преди изменението й с оспорената заповед като собственици на сграда с идентификатор 10135.1026.131.1 са посочени Койчо Кателиев, Желю Кателиев и Стоян Балтаджиев. Същите лица са собственици по регистъра и на поземлен имот имот с идентификатор 10.135.1026.131. Стоян Балтаджиев е прехвърлил своя дал от имотите на Марина Балтажиева, а тя от своя страна е прехвърлила идеална част на Крум Иванов Крумов. Желю Кателиев е починал. Между Койчо Кателиев и наследниците на Желю Кателиев е извършена делба. Недвижимите имоти са възложени в дял на Койчо Кателиев, а наследниците на Желю Кателиев са получили парично обезщетение и не са собственици на имотите. Посочените факти са установени по делото. Между страните няма спор за материални права. Съпругата на Койчо Кателиев - Анастасия Кателиева не е записана в кадастралния регистър като съсобственик на имотите. Административният орган няма задължение да изследва дали имотите са в режим на семейна имуществена общност. Заинтересувани собственици по смисъла на чл. 53, ал. 3 ЗКИР са тези, които са посочени като такива в кадастралния регистър. В случая това е само Койчо Кателиев, но не и съпругата му Анастасия Кателиева, която при направено искане и представени доказателства може да иска изменение в КР със записването й като собственик на имотите. Както сам е приел в мотивите си Варненският административен съд поради извършена делба наследниците на Желю Кателиев нямат собственост в имотите. Наследницата Деси Кателиева неправилно е конституирана като страна в процеса и не е заинтересуван собственик по смисъла на чл. 53, ал. 3 ЗКИР. Незаконосъобразно и необосновано Варненският административен съд е приел, че е допуснато нарушение при извършване на процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР. Актът за непълноти е подписан от всички заинтересувани собственици. Административното производството е започнало по искане на Марина Балтаджиева за изменение на картата и регистъра по отношение на сграда идентификатор 10135.1026.131.1, която е нанесена като един обект, а в действителност е сграда в режим на етажна собственост с два самостоятелни жилищни етажа. Съгласно искането, с което е бил сезиран административния орган, с процесната заповед в сградата са обособени два самостоятелни обекта с отделни идентификатори. С нея не е направено изменение в кадастралния регистър по отношение на новосъздадения самостоятелен обект с идентификатор 10135.1026.131.1.1 с посочване на собствениците му, тъй като административният орган не е бил сезиран с такова искане. Без да е сезиран с искане, административният оран не може да извърши промени нито в кадастралната карта, нито в кадастралния регистър. Площта на посочения обект, както и собствениците му могат да бъдат вписани в кадастралната карта и регистър при направено искане за до административния орган за изменението им. Същото се отнася и до отписването на Желю Кателиев от кадастралния регистър по отношение на процесните имоти. Административният орган не може да го направи служебно, а при направено искане за това от заинтересуваните лица. Няма допуснато нарушение на закона с вписването като собственици на Марина Балтаджиева и Крум Крумов в кадастралния регистър по отношение на поземлен имот с идентификатор 10135.1026.131 и сграда с идентификатор 10135.1026.131.1 Решението на Варненския административен съд е постановено при допуснато нарушение на материалния закон и е необосновано. Следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отхвърли жалбата на Койчо Кателиев Кателиев и Анастасия Атанасова Кателиева срещу заповед № КД-14-03-3452/23.12.2011 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Варна. По изложените съображения Върховният административен съд,