Решение № 12597 от 22.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5802/2016 г.

Решение № 12597 от 22.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5802/2016 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е образувано по касационна жалба на И. И. П. срещу Решение № 618/21.03.2016 г., постановено по адм. д. № 974/2015 г. по описа на Административен съд В., VIII състав, като се иска отмяна на същото. Касационната жалба е допустима, но касираното решение е недопустимо. Предмет на производството пред първоинстанционния съд е оспорената заповед № РД - 18 - 10/30.01.2015 г. на изпълнителния директор на АГКК - С., с която на основание чл. 49, ал. 1 ЗКИР са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на с. К., общ. В., обл. В., в частта за имоти с идентификатори 35211.501.122, 35211.501.120, 35211.501.121 и 35211.501.204. С. З. за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър, обн. в ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г., в сила от 26 юли 2016 г., законодателят е изменил разпоредбата на чл. 49, ал. 1 от ЗКИР. Според новата промяна одобрената кадастрална карта и кадастрални регистри по чл. 49, ал. 1 от ЗКИР, не подлежат на обжалване. Приетата и влязла в сила промяна в процесната норма е част от процесуалния ред и има незабавно действие, като намира приложение спрямо всички висящи съдебни спорове, освен ако в нормативен акт не е предвидено друго. В случая, в ПЗР на ЗИДЗКИР, обн. в ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г. не е предвидена изрична уредба, по която да се довършват започнатите (висящите) съдебни производства по жалби срещу административни актове, издадени на осн. чл. 49, ал. 1 от ЗКИР, в редакцията й към ДВ, бр. 29/2006 г., каквото е разглежданото. С § 34 от ПЗР на ЗИДЗКИР, обн. в ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г. се урежда само редът за довършване на започнатите административни производства по създаване на КК и КР, част от които е и процедурата по чл. 49 и сл. от ЗКИР, заварени към момента на влизане в сила на посоченото изменение на закона, но не засяга съдебните такива. Следователно, процесуалната норма изключва обжалването по съдебен ред на актовете на изпълнителния директор на АГКК относно одобрените от него кадастрални карти и регистри, изработени по реда на чл. 35а от глава пета "Създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри" на ЗКИР. От гореизложеното следва изводът, че одобрената кадастрална карта и кадастралните регистри за поземлени имоти с идентификатори 35211.501.122, 35211.501.120, 35211.501.121 и 35211.501.204. за землището на с. К. не подлежи на съдебно оспорване. Ето защо, решението на Административен съд В., с което е разгледал спора по същество, следва да се обезсили на осн. чл. 159, т. 1 от АПК - актът не подлежи на оспорване, а жалбата, въз основа на която е образувано първоинстанционното производство следва да се остави без разглеждане като недопустима и образуваното съдебно производство - да се прекрати. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,