Решение № 1395 от 31.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7664/2017 г.

Решение № 1395 от 31.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7664/2017 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на "И. С." ООД, гр. С. против решение № 607/20.04.2017 г. на Административен съд-Б., постановено по адм. дело № 72/2017 г., с което е отменен Протокол от 18.01.2016 г. на Комисия по чл. 210 от ЗУТ, назначена със заповед № УТИП-8/15.01.2016 г. на кмета на община Сандански и преписката е върната на административния орган за определяне размера на обезщетението по отношение на сервитута от 32,20 кв. м., съобразно мотивите на съдебния акт. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушения на материалния закон и необоснованост-касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяната му. Ответната страна община Сандански не взема становище. О. К. И. Г. и К. А. Г. вземат становище за неоснователност на жалбата. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима-подадена срещу подлежащо на обжалване първоинстанционно съдебно решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема оспорения протокол за незаконосъобразен - постановен в противоречие с материалноправните разпоредби, доколкото в него липсва оценка на възникналия в резултат на прокарването сервитут. Решението е валидно, допустимо и правилно. Обжалваното решение е постановено при повторно разглеждане на делото след постановяване на решение № 1269/31.01.2017 г. на ВАС-второ отделение, постановено по адм. дело № 12247/2016 г., с което е обезсилено решение № 996/06.07.2016 г., по адм. дело № 147/2016 г. на Административен съд-Б.. Решението на ВАС е задължително за Административен съд-Б. при новото разглеждане на делото на основание чл. 297 ГПК вр. чл. 144 АПК, както и указанията по тълкуването и прилагането на закона- чл. 224 АПК. В тяхно изпълнение е установено, че производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на К. И. Г. и К. А. Г., която след разделянето й с определение от 14.02.2017 г. постановено по делото на Административен съд-Б. е против Протокол от 18.01.2016 г. г. на Комисия по чл. 210 от ЗУТ, назначена със заповед № УТИП-8/15.01.2016 г. на кмета на община Сандански. В процедура по чл. 193, ал. 3 ЗУТ право на прокарване на отклонения от общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура се учредява със заповед на кмета на общината, когато не е постигнато съгласие между собствениците на поземлените имоти и друго техническо решение е явно икономически нецелесъобразно. Правилно е констатирано от съда, че се касае за особен вид сервитут, възникването на който е в резултат на сложен фактически състав, елемент от който е предварителното му еднократно заплащане като обезщетение на собственика на имота, върху който е възникнал сервитута и на носителите на други вещни права върху засегнатия имот от титуляра на сервитута, чийто размер следва да бъде определен по реда на чл. 210 от ЗУТ. В размера на обезщетението следва да се включи и сервитутното право, което в случая не е извършено. Правилно съдът приема, че определянето на размера на обезщетението по реда на чл. 210 ЗУТ е от изключителната компетентност на комисията. По делото е установено, че определената от комисията оценка не включва сервитута за прокарване на отклонението, а е само по отношение на дължината на трасето в линейни метри. Сервитутът е определен в квадратни метри, което прави невъзможно механично пренасяне на оценката, определена за трасето на отклонението, както правилно е прието в обжалваното решение. Последното не страда от релевираните в касационната жалба пороци и следва да остане в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, второ отделение,