Решение № 16235 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6934/2012 г.

Решение № 16235 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6934/2012 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 145 и сл. АПК по жалба на Нестор Иванов Тулев от гр. Бургас, Тома Сотиров Попов, Сребрин Томов Попов и Елисавета Томова Балабанова, тримата от гр. Несебър, срещу Решение № 326/25.04.2012 г. на Министерски съвет на Република България. В жалбата се развиват оплаквания, че решението е нищожно, респективно незаконосъобразно, като се иска същото да се обяви за нищожно или се отмени като незаконосъобразно, в частта му, касаещо собствените им имоти с идентификационни номера 51500.510.115 и 51500.510.116 по кадастрална карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Претендират присъждане на разноските по делото. Ответниците по жалбата - Министерски съвет, министър на регионалното развитие и благоустройството, министърът на физическото възпитание и спорта и Национална спортна академия "Васил Левски", чрез процесуалните си представители в съдебно заседание и писмени защити изразяват становища за неоснователност за жалбата. Министърът на образованието, младежта и науката не е изразил становище по жалбата. Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав, като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено следното: С оспореното решение № 326 от 25.04.2012 г. Министерският съвет на РБ е обявил територията, ползвана от Национална спортна академия "Васил Левски" София за "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски" с площ от 85 331 дка на изчерпателно изброените в решението имоти за обект с национално значение. Решението е издадено на основание § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията /ДР на ЗУТ/. Допуснато е предварително изпълнение на решението на основание чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Съгласно нотариален акт, вписан под № 9239, акт 7, том ХХХVI от 4.12.2006 г. жалбоподателят Нестор Иванов Тулев и Тодорка Иванова Попова, починала на 14.08.2011 г. и оставила н-ци жалбоподателите Тома Сотиров Попов, Сребрин Томов Попов и Елисавета Томова Балабанова, са собственици на 1/3 идеална част от поземлен имот с идентификационен номер 51500.510.60, целият с площ 4 291 кв. м; на 1/3 идеална част от поземлен имот с идентификационен номер 51500.17.13, целият с площ 3 894 кв. м; както и на на 1/3 идеална част от поземлен имот с идентификационен номер 51500.62.5, целият с площ 15 513 кв. м, всички по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. От представеното по делото удостоверение на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /л. 42-55, т. 17, 18,19, 20, 44, 45,46 и 47/ се установява, че имот с идентификатор 51500.510.60, по нотариалния акт е идентичен с имоти с идентификационни номера 51500.510.115 и 51500.510.116 по кадастрална карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Тези имоти са включени в територията, обявена с решението на Министерския съвет за обект с национално значение и за жалбоподателите е налице правен интерес от оспорването на решението в частта относно собствените им имоти. Като подадена от надлежна страна и в законния срок жалбата е процесуално допустима. С решение № 84/19.02.2010 г. на Министерския съвет на РБ е обявена територията на "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски" с площ от 135.30 дка за обект с национално значение. Това решение е издадено на основание § 5, т. 62 ДР на ЗУТ. В обхвата му попадат имотите, посочени по-горе, собственост на жалбоподателите с идентификатори 51500.510.115 и 51500.510.116, землището на гр. Несебър. По отношение Решение на Министерски съвет № 84/19.02.2010 г. е проведен съдебен контрол, като с решение № 5248 от 13.04.2011 г. по адм. д. № 7352/2010 г. Върховният административен съд, тричленен състав е отменил решението като незаконосъобразно в частта относно поземлени имоти 51500.510.115 и 51500.510.116 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Решението на тричленния състав на Върховния административен съд е оставено в сила с решение № 14356 от 11.07.2011 г. по адм. д. № 6694/2011 г. на петчленен състав на Върховния административен съд. Съгласно чл. 177, ал. 2 АПК, приложим на основание чл. 213 ЗУТ, актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни. Всеки заинтересуван може винаги да се позове на нищожността или да поиска от съда да я обяви. Върховният административен съд приема, че решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет на РБ за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база" на Национална спортна академия "Васил Левски", по отношение на имоти с идентификатори 51500.510.115 и 51500.510.116 е нищожно на основание чл. 177, ал. 2 АПК, приложим на основание чл. 213 ЗУТ. Решението в оспорената му част противоречи на влязло в сила решение на съда. Силата на присъдено нещо на решението на съда действа между страните по делото и е задължителна за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Р България - чл. 297 ГПК, приложим на основание с чл. 144 АПК. Решение № 326/25.04.2012 г. на МС в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения - решение № 84/19.02.2010 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания - включването на процесните имоти в територия, обявена за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 ДР на ЗУТ. По изложените съображения и на основание чл. 177, ал. 2 АПК, приложим на основание чл. 213 ЗУТ, Решение на МС на РБ № 326/25.04.2012 г., за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база" на Национална спортна академия "Васил Левски" за обект с национално значение, по отношение на имоти с идентификатори 51500.510.115 и 51500.510.116 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър следва да бъде обявено за нищожно. Представените от ответника Национална спортна академия "Васил Левски" писмени доказателства са неотносими към спора. Същите не променят направените по-горе фактически и правни изводи. На жалбоподателите следва да се присъдят направените разноски в тази инстанция, които са поискани своевременно и са документирани в размер на 1010 лв., от които 10 лв. държавна такса за завеждане на делото и 1000 лв. адвокатско възнаграждение. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение в настоящия съдебен състав, на основание чл. 172, ал. 2 и чл. 143, ал. 1 АПК,