Решение № 9928 от 15.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 7005/2014 г.

Решение № 9928 от 15.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 7005/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 237 във връзка с чл. 239, т. 2 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по искане, подадено от Соня-Стоя Гонева Гаганишка, за отмяна на определение № 3211 от 6.03.2014 г. по адм. д. № 2681/2014 г. на Върховния административен съд, Шесто отделение, с което е оставено в сила разпореждане № 428/24.01.2014 г. по адм. дело № 511/2014 г. на Административен съд София-град. С разпореждането на Административен съд София-град е отхвърлено искането на Соня-Стоя Гонева Гаганишка, заявено с "искова молба" вх. № 1412 от 17.01.2014 г. по описа на Административен съд София - град за прекратяване на действия на длъжностни лица от администрацията на Столично управление "Социално осигуряване", като съдът е приел, че изпълнението на нормативно регулирана дейност от длъжностно лице на ТП на НОИ не съставлява неоснователно фактическо действие. Ответната страна не е взела становище. Върховният административен съд, Петчленен състав - II колегия, намира искането за процесуално допустимо, подадено на 17.03.2014 г. Разгледано по същество е неоснователно. В производството по чл. 250 АПК Гаганишка е поискала преустановяване на действията по изплащане на социална пенсия за инвалидност, тъй като според нея не се основават на изтотвен мотивиран писмен акт и на закон. Твърдяла е, че разпореждане № 3705206274/1.06.2004 г., с което й е отказано да се отпусне инвалидна пенсия поради общо заболяване е нищожно. Искането е отхвърлено с разпореждане № 428 от 24.01.2014 г. по адм. дело № 511/2014 г. на Административен съд София-град, оставено в сила с определение № 3211 от 6.03.2014 г. по адм. д. № 2681/2014 г. на Върховния административен съд, Шесто отделение. В мотивите на определението на тричленния състав на ВАС, чиято отмяна се иска, е посочено, че с искането по чл. 250 АПК Соня-Стоя Гонева Гаганишка е изразила недоволството си от правните последици по изпълнението на разпореждания, касаещи отпусната й социална пенсия за инвалидност и отказ за отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване в периода 2004 - 2005 г. Тези разпореждания са били контролирани по предвидения съдопроизводствен ред по адм. дело № 2675/2004 г. и адм. дело № 1246/2006 г. и двете по описа на Софийски градски съд. Последвалите действия на администрацията на Столично управление "Социално осигуряване" са основани на тези актове и нормативните изисквания по изплащане на дължимите осигурителни плащания. В настоящото производство Гаганишка се позовава на неистинност на писмено обяснение на директор Дирекция "Пенсии" в ТП на НОИ, което станало причина за постановяване на разпореждане № 428 от 24.01.2014 г. на АССГ. Прилага решение № 689 от 30.09.2005 г. на главния директор на СУСО, с което й е отказано отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване и решение по адм. д. № 2675/2005 г. на СГС, писмо изх. № П 58-01/11.09.2006 г. на СУСО, с което и е отговорено, че получава лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 1.07.1984 г., а във връзка с молба № 3620/31.05.2004 г. й е отпусната социална пенсия за инвалидност. Гаганишка твърди, че разпореждането по чл. 250 АПК на АССГ се основава на неверни данни от директора на Дирекция "Пенсии" /обясненията на директор Дирекция "Пенсии" в ТП на НОИ, дадени като ответник в производство по чл. 250 АПК/, тъй като длъжностното лице Розалия Миланова, /началник отдел "Правен" в ТП на НОИ София-град/ е разпоредила да не се приемат експертни решения на ТЕЛК на 31.05.2004 г. за отпускане на инвалидна пенсия поради общо заболяване, без да се подпише предварително изготвена по нейна заповед молба за отпускане на инвалидна социална пенсия. Заявява, че служителката получила написаното от нея заявлението за отпускане на инвалидна пенсия поради общо заболяване, но при определяне на инвалидната й пенсия го укрила и унищожила и изготвила разпореждане № 3705206274/1.06.2004 г., с което отказала да отпусне инвалидна пенсия поради общо заболяване. Твърди, че била измамена да подпише заявление за инвалидна социална пенсия на 31.05.2004 г. В писмените обяснения на директора Дирекция "Пенсии" в ТП на НОИ е посочено, че спорът относно правото на Гаганишка на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване е разрешен с влязло в сила решение по адм. д. № 1246/2006 г. на СГС, оставено в сила с решение по адм. д. № 2415/2007 г. на ВАС, а в изпълнение на влязло в сила решение по адм. д. № 2675/2004 г. СГС е постановено разпореждане от 22.07.2005 г., с което й е отпусната лична социална пенсия за инвалидност по чл. 90 КСО, считано от датата на инвалидизиране -24.11.2003 г. и въз основа на този акт се изплаща социалната й пенсия за инвалидност до настъпване на законови предпоставки за спирането или прекратяването й. От изложените доводи в молбата за отмяна е видно, че не са налице предпоставките за отмяна на определението на тричленния състав на съда, посочени в чл. 239, т. 2 АПК, съгласно който актът подлежи на отмяна, когато по надлежния съдебен ред се установи неистинност на показанията на свидетелите или на заключението на вещите лица, върху които е основан актът, или престъпно действие на страната, на нейния представител или на чл. от състава на съда във връзка с решаването на делото. В случая не се твърди и не е установено по надлежния ред неистиност на показанията на свидетели или на заключението на вещи лица. При постановяване на определението, чиято отмяна се иска и на разпореждането на АССГ, което е потвърдено с посоченото определение, не са разпитвани свидетели и не е прието заключение на вещо лице. В този смисъл неотносими са доводите на страната, че на 31.05.2004 г. била заблудена да подаде искане за отпускане на социална пенсия за инвалидност и че обясненията на директор Дирекция "Пенсии" в ТП на НОИ, дадени като ответник в производство по чл. 250 АПК пред АССГ били неверни. Воден от изложеното и на основание чл. 244, ал. 1, предложение първо АПК, Върховният административен съд, Петчленен състав, II колегия