Решение № 13368 от 10.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6769/2014 г.

Решение № 13368 от 10.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6769/2014 г., VI о., докладчик председателят Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Мехрема Ахмедова Аликанова от гр. Сърница срещу решение № 242 от 15.04.2014 г. по адм. дело № 217/2014 г. на Административен съд - Пазарджик. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на съдебно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното съдебно решение е отхвърлена жалбата на Мехрема Ахмедова Аликанова от гр. Сърница против решение № Ж-98#2 от 29.01.2014 г. на директора на РУСО гр. Пазарджик, с което е потвърдено разпореждане № О-12-999-06-00049449 от 12.08.2013 г. на ръководителя по изплащане на обезщетенията и помощите. За да постанови обжалвания съдебен акт първоинстанционният съд е приел, че жалбата срещу административния акт е подадена извън законоустановения срок и не е налице нищожност на административния акт. Решението е правилно. Видно от данните по делото оспореният от Мехрема Ахмедова Аликанова административен акт й е бил редовно връчен по пощата с обратна разписка на 04.02.2014 г. Законоустановеният срок за обжалване (чл. 118, ал. 1 КСО) е изтекъл на 18.02.2014 г., когато решението е влязло в сила. Мехрема Ахмедова Аликанова е подала жалбата до съда на 25.02.2014 г. и в нея изрично е посочила, че тази жалба е за нищожност на оспореното решение. Следователно правилен е изводът на първоинстанционния съд, че жалбата срещу решение № Ж-98#2 от 29.01.2014 г. на директора на РУСО гр. Пазарджик е недопустима като оспорване на законосъобразност, защото е подадена след срока по чл. 118, ал. 1 КСО. Правилен (законосъобразен и обоснован) е и изводът на Пазарджишкия административен съд, че решение № Ж-98#2 от 29.01.2014 г. на директора на РУСО гр. Пазарджик не е нищожен административен акт. Настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение, напълно споделя изразеното от Пазарджишкия административен съд становище, че за да бъде нищожен един административен акт той трябва да е засегнат от толкова съществен порок, в резултат на който да е практически несъществуващ и поради това негоден изобщо да породи правни последици. В процесния случай решение № Ж-98#2 от 29.01.2014 г. е издадено от компетентен по материя, време, степен и място административен орган, в предвидената от закона писмена форма и при спазване на установените административнопроизводствени правила. Не е допуснато нарушение на материалния закон и решението напълно съответства с целите на Кодекса за социално осигуряване - да осигури всеобхватност на социалното осигуряване и солидарност на осигурените лица, като елиминира всяка възможност за търсене на помощ и обезщетения от лица, които не са упражнявали трудова дейност и поради това не са получавали доходи от трудова дейност. По изложените съображения настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение, счита, че касационната жалба е неоснователна, а оспореното с нея съдебно решение е правилно (законосъобразно и обосновано) и следва да бъде оставено в сила. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,