Решение № 4963 от 9.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1494/2013 г.

Решение № 4963 от 9.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1494/2013 г., II о., докладчик председателят Галина Солакова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, образувано по касационна жалба на Верка Добриянова и Стефан Добриянов от гр. София срещу решение № 5968 от 8.11.2012 г., постановено по адм. д. № 8160/2012 г. на Административен съд - София град. С доводи за неправилно прилагане на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила се претендира отмяна на решението и произнасяне по същество, като се обяви за нищожна заповед № ДК-02-СО-9/28.01.2008 г. на началника на Столична РДНСК със законните последици. Ответникът - началник на РДНСК - Югозападен район, чрез процесуалният си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се потвърди решението като обосновано и законосъобразно. Върховният административен съд, второ отделение, приема касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 и от надлежна страна, а разгледана по същество - неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение е отхвърлена като неоснователна жалбата на настоящия касатор за прогласяване нищожност на заповед № ДК-02-СО-9 от 28.01.2008 г. на началника на Столична РДНСК, с която е наредено премахване на незаконен строеж "гараж" в УПИ VIII-640, кв. 22 по плана на с. Лозен, район "Панчарево", Столична община. Решението е подробно мотивирано от фактическа и правна страна, като решаващият извод на съда се базира на липсата на пороци на процесната заповед, които да водят до нейната нищожност. Прието е, че заповедта е издадена от компетентния по чл. 222, ал. 1, т. 10 във връзка с чл. 225, ал. 1 ЗУТ орган при надлежно делегирани правомощия със заповед № РД-13-182/29.05.2007 г. на началника на ДНСК. Изложени са мотиви и по сочените от жалбоподателя съществени пороци при и по повод издаване на заповедта, вкл. и по доводите по същество. Така постановеното решение е обосновано и законосъобразно. Безспорно е установено по делото, че заповед № ДК-02-СО-9/28.01.2008 г. на началника на Столична РДНСК, чиято нищожност се претендира пред АС - София град е влязла в сила, като неоспорена в срока по чл. 215, ал. 4 ЗУТ. Следователно е преклудирана възможността за преценка на нейната законосъобразност, която безспорно включва и тази за търпимост на незаконния строеж по § 16 от ПЗР на ЗУТ. Доводите по касационната жалба в тази насока, вкл. представеното в производството Удостоверение за търпимост са неотносими към преценката за валидност на заповедта, която е предмет на настоящето съдебното производство. Обосновани са правните изводи на съда за налична надлежна делегация на правомощията на началника на ДНСК по чл. 222, ал. 1, т. 10 във връзка с чл. 225, ал. 1 ЗУТ при издаване на процесната заповед, поради което заповед № ДК-02-СО-9/28.01.2008 г. на началника на Столична РДНСК не съставлява нищожен административен акт. С оглед изложеното и тъй като не са налице отменителните основания по чл. 209, т. 3 АПК решението следва да се остави в сила изцяло, а касационната жалба - без уважение като неоснователна. Водим от горното, Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221, ал. 2 АПК