Решение № 1331 от 31.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 7106/2013 г.

Решение № 1331 от 31.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 7106/2013 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери С решение № 1896 от 21.03.2013 г. по адм. д. № 656/2012 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България" АД срещу заповед № РД-18-48/12.10.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта за имот с идентификатор 68134.1386.2032.2 по кадастралната карта за територията на район "Надежда", Столична община, област София, в която не е отразен трафопост - за енергопроизводство с диспечерски номер 32-454 като собственост на "ЧЕЗ разпределение България" АД. Решението се обжалва с касационна жалба от "ЧЕЗ разпределение България" АД. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът по жалбата - изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър не взима становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че жалбоподателят не е изпълнил задължението си по чл. 39, ал. 3 от Наредба № 3/28.04.2005 г., както и тези по чл. 38, ал. 1, т. 1 - 4 ЗКИР да представи доказателства, удостоверяващи правата му върху процесния недвижим имот. Също така е счел, че е недопустимо едва в съдебното производство да бъдат представяни за пръв път доказателства относно собствеността на жалбоподателя спрямо процесния имот. От изготвената съдебно-техническа експертиза е прието, че в кадастралната карта и кадастралните регистри като собственик на имота е записан Столична община, район "Надежда". Решението на Административен съд София-град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон, процесуално нарушение и е необосновано. Процесният обект представлява трафопост с диспечерски номер 32-454. Функционира по предназначение като енергиен самостоятелен обект. Трафопостът е включен в капитала на търговско дружество "Електроразпределение - Столично" ЕАД, сега "ЧЕЗ разпределение България" АД, видно от приложеното доказателство за вещно-правния режим на трафопостовете на "Електроразпределение - Столично" ЕАД" /л. 24/. Електроразпределение - Столично " ЕАД е образувано чрез преобразуване на "НЕК" ЕАД и заедно с други сгради и движими вещи е предаден на "Електроразпределение - Столично" ЕАД, сега "ЧЕЗ Разпределение България " АД. Трафопост с диспечерски номер 32-454 е енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 ДР на ЗЕ и съставлява елемент от електроразпределителната мрежа на страната. Тези обекти са собственост на лицензираните енергийни предприятия, като законът забранява притежаването им от трети лица. Горните обстоятелства са установени с приложените по делото писмени доказателства. В нарушение на съдопроизводствените правила Административен съд София - град не ги е обсъдил и е направил незаконосъобразен и необоснован извод, че жалбоподателят не е установил правото си на собственост върху процесния трафопост. Представените доказателства са от вида на тези по чл. 38, ал. 1, т. 3 ЗКИР, годни да установят право на собственост или вещно право върху имота. Неизпълнението на задължението на собственика да представи в административното производство доказателствата по чл. 38, ал. 1, т. 3 ЗКИР не освобождава административния орган от неговото задължение по чл. 41 ЗКИР да събере необходимите данни за собственика или носителя на вещното право, да нанесе в картата обектът, ако той е самостоятелен и подлежи на самостоятелно нанасяне в нея и да впише в кадастралния регистър неговия собственик. Доказателствата могат да се представят и в съдебното производство по жалба срещу заповедта, с която се одобрява кадастралната карта и регистър и съдът е длъжен да ги обсъди. По делото е установено, че трафопоста захранва с електрическа енергия находящия се до него ресторант, блок № 139 и № 140, всички сгради находящи се на ул. "Недко Войвода", пазар "Надежда", както и две новопостроени жилищни сгради в близост до ТП. Липсват доказателства ответникът да е собственик на процесния трафопост. Трафопост с диспечерски номер 32-454 не е нанесен в кадастралната карта като самостоятелен обект в сграда със съответния идентификатор, местонахождение и предназначение. В кадастралния регистър жалбоподателя не е посочен като собственик на трафопоста. В тази част одобрената с оспорената заповед кадастрална карта и одобрения кадастрален регистър са незаконосъобразни. Заповедта за одобряването им по отношение на този обект е следвало да бъде отменeна и преписката върната на административния орган за нанасяне на самостоятелен обект трафопост и записването на жалбоподателя като негов собственик. Решението на Административен съд София - град като незаконосъобразно следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед № РД-18-48/12.10.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно кадастралната карта с нанасяне на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 68134.1386.2032.2 - трансформатор с диспечерски номер 32-454 и в частта относно кадастралния регистър със записването на "ЧЕЗ Разпределение България " АД като негов собственик. Преписката следва да се върне на Агенция по геодезия, картография и кадастър за произнасяне съобразно мотивите на решението. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд