Решение № 8739 от 28.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 12104/2017 г.

Решение № 8739 от 28.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 12104/2017 г., III о., докладчик съдията Аглика Адамова Производството е по реда на чл. 208-228 от Административно-процесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на председателя на Държавната агенция за бежанците против решение № 575/30.08.2017 г. по адм. д. № 690/2017 г. по описа на Административен съд - Х., с което е отменено издаденото от този орган решение № 9900/18.05.2017 г. за отказ за предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут на Д. И. Р. и преписката е върната на административния орган за ново произнасяне. Направени са оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост и е поискано да бъде отменено. О. Д. И. Рашо, чрез адв. М. Икономов, с писмена защита оспорва касационната жалба и моли обжалваното решение ад бъде оставено в сила. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че касационната жалба е неоснователна. Обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като провери правилността на решението с оглед направените касационни оплаквания, прие следното: Административният съд е установил, че с молби вх. № 105450-4885/14.09.2016 г. на РЦ-Е. при Дирекция "Миграция" и вх. № 3762/16.09.2016 г. на РПЦ - гр. Х. към ДАБ, заведени в ДАБ под рег. № УП-10776/16.09.2016 г., Д. И. Р., гражданин на Ирак, с кюрдска етническа принадлежност, по вероизповедание - мюсюлманин-йезид, е поискал предоставяне на бежански и хуманитарен статут. С чужденецът е проведено интервю, по време на което той е мотивирал молбата си за закрила с несигурността в държавата му по произход и нападенията на ДАЕШ в родното му място - гр. С., при което бил разрушен домът му. Чужденецът посочил, че е напуснал Ирак на 24-25 август 2016 г., като заминал нелегално за Турция, и на 03.09.2016 г. влязъл в България нелегално. Изрично е заявил, че крайната цел на пътуването му била Германия, където се намирали две от децата му. С решение № 9900/18.05.2017 г. председателят на Държавната агенция за бежанците отказал статут на бежанец и хуманитарен статут по молбата, по съображения, че не са налице предпоставките на закона за предоставяне на търсената закрила. Административният съд приел, че решението е издадено от компетентен орган, в съответствие с чл. 59 АПК, но в нарушение на процесуалните разпоредби. Съдът посочил, че освен Д. И. Р., молба за закрила е подала съпругата му лично и като законен представител на едно от децата им, а другите две деца, придружаващи семейството, са подали отделни молби за закрила. Изложено е, че молбите на всички членове на семейството е следвало да бъдат разгледани в едно производство, за да се гарантира целостта на семейството. Поради допуснатото нарушение административният съд отменил решението на председателя на Държавната агенция за бежанците по постановения отказ за предоставяне на закрила и е върнал преписката за ново разглеждане. Решението е неправилно. Произнасянето в отделни производства по така подаденото искане и това на съпругата на чужденеца не основава възприетото от административния съд нарушение на административно-производствените правила при постановяване на оспорения пред него отказ. С решението си съдът е приел, че е допуснато нарушение на разпоредбите на чл. 8, ал. 9; чл. 9, ал. 6 и чл. 22 и 34 ЗУБ. Част от тези разпоредби са неотносими към възприетото нарушение на административнопроизводствените правила.