Решение № 15375 от 14.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8837/2010 г.

Решение № 15375 от 14.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8837/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ е образувано по жалба на директора на Областна дирекция на МВР гр. Смолян подадена срещу решение № 154 от 21.05.2010 г. постановено по адм. дело № 74/2010 г. по описа на Административен съд - Смолян. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно поради съществено нарушение на процесуални правила - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба в писмен отговор е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение, в настоящия съдебен състав като прецени допустимостта на касационната жалба намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима. Върховният съд като обсъди посочените в касационната жалба пороци на съдебното решение намира, че жалбата е основателна като решението не е постановено в съответствие с материалния закон по следните съображения: С обжалваното решение съдът в производство по чл. 233 от Закона за министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ във вр. с чл. 145, ал. 1 АПК образувано по жалба на Иван Неделчев Георгиев от гр. Смолян е упражнил контрол за законосъобразност на заповед № Я-67/26.01.2010 г. на директора на ОД на МВР - Смолян. С обжалваната заповед на основание чл. 224, ал. 1 и ал. 2, т. 1 във вр. с чл. 226, ал. 1, т. 2 ЗМВР и чл. 226, ал. 1, т. 3 ППЗМВР на държавния служител категория "Г", инспектор II ст. Иван Неделчев Георгиев - младши разследващ полицай в РПУ-"Полицейско разследване" при ОД на МВР Смолян е наложено дисциплинарно наказание "писмено предупреждение" за срок от 6 месеца. Преценявайки законосъобразността на обжалваната заповед на основание предмета на съдебната проверка по чл. 168, ал. 1 АПК, съдът е приел, че жалбата е основателна и административната заповед е отменена на основание чл. 146, т. 3 АПК - поради съществено нарушение на административнопроизводствените правила при постановяването й. Съдът е приел, че заповедта за налагане на дисциплинарното наказание е издадена след изтичане на двумесечния преклузивен срок по чл. 225, ал. 1 ЗМВР, което обстоятелство е достатъчно основание, за да се отмени заповедта като незаконосъобразна. Правният извод на съда, че обжалваната заповед е постановена при съществено нарушение на процесуални правила и на разпоредбата на чл. 225, ал. 1 ЗМВР е необоснован и противоречи на събраните в проведеното редовно административно производство доказателства относно момента за откриване на нарушението от административно наказващия орган. За конкретния случай необосновано съдът е приел, че "най-късно на 24.11.2009 г. административно наказващият орган е открил нарушението" - датата на която със заповед № Я-1098/24.11.2009 г. е назначена комисия да извърши нова проверка по подадена жалба от 29.10.2009 г. от Светла Ташева срещу допуснати дисциплинарни нарушения от полицейски служители от РУ на МВР Смолян. С издадената заповед № Я-1098/24.11.2009 г. е определена комисия, която да извърши допълнителна проверка във вр. с ДЗ рег. № 10973/18.11.2009 г. относно данни за дисциплинарни нарушения за посочени полицейски служители, включително и за инспектор Иван Георгиев - дознател в РУ на МВР - Чепеларе т. е. комисията да извърши проверка на фактите и обстоятелствата и въз основа на събраните материали да направи изводи за констатираните дисциплинарни нарушения при изпълнение на служебните задължения на проверяваните полицейски служители поименно. В докладната записка с рег. № РЯ -12779/30.12.2009 г. изпратена до директора на ОДМВР - Смолян /с поставена резолюция от 19.01.2010 г./ се съдържат доказателствата за извършеното нарушение и за самоличността на нарушителите /чл. 223 ППЗМВР/ и от получаването на докладната записка следва да се приеме, че нарушението е открито по отношение на полицейския служител Иван Н. Георгиев и административно наказващият орган е разполагал с достатъчно доказателства, за да установи дисциплинарното нарушение и съответния нарушител. Дисциплинарната отговорност е лична и на основание чл. 223, ал. 2 ППЗМВР дисциплинарното нарушение е установено, когато материалите от дисциплинарното производство /за съответния служител/ постъпят при компетентния дисциплинарно наказващ орган - за обжалваната административна заповед материалите от дисциплинарното производство по отношение на полицейския служител Иван Н. Георгиев за постъпили при директора на ОД на МВР Смолян от датата на получаване на докладната записка на комисията назначена със заповед № Я-1098/24.11.2009 г., която дата е 30.12.2009 г. По изложените съображения обжалваното съдебно решение следва да се отмени като неправилно поради нарушение на процесуални правила и делото де се върне за ново разглеждане по същество на административния спор относно законосъобразността на обжалваната административна заповед. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2 АПК Върховният административен съд - III отделение,