Решение № 10370 от 11.08.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4796/2009 г.

Решение № 10370 от 11.08.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4796/2009 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е образувано по искане (наречено неправилно жалба) на Димо Малинов Димов, Венета Димитрова Димова, Донка Грозева Дойчева, Дойчо Грудев Дойчев, Стоян Монев Тенев, Стоянка Стоянова Тенева, Мария Николова Койчева, Стоян Ганчев Загоров и Валентин Николов Габърски за отмяна на основание чл. 239, т. 5 от АПК на решение № 33 от 19.02.2009 година, постановено по адм. д. № 346/2008 година по описа на Административен съд Стара Загора. Твърди се в искането, че като е оставил без уважение молбата им за събиране на доказателства, съдът на практика е лишил жалбоподателите от правото им да участват в процеса и да защитят правата си. Ответниците - Даниела Борисова Николова, Златка Ангелова Велева, Мариана Колева Желева, Жармен Бедрос Саркисян, Цанко Василев Цанев, Митьо Георгиев Малчев, Валентин Петров Петров и кмета на община Стара Загора, не са заявили становищата си по направеното искане. Представителят на Върховната административна прокуратура разглежда искането като касационна жалба, която намира за неоснователна. Искането за отмяна на Димо Малинов Димов, Донка Грозева Дойчева, Стоян Монев Тенев, Мария Николова Койчева, Стоян Ганчев Загоров и Валентин Николов Габърски е направено в сроковете по чл. 240 от АПК и е процесуално допустимо. Разгледано по същество е неоснователно. С решение № 33 от 19.02.2009 година, постановено по адм. д. № 346/2008 година по описа на Административен съд Стара Загора е отхвърлена жалбата на Димо Малинов Димов, Донка Грозева Дойчева, Стоян Монев Тенев, Мария Николова Койчева, Стоян Ганчев Загоров и Валентин Николов Габърски и на други физически лица срещу заповед № 1832/18 ноември 2004 година на кмета на община Стара Загора. Това решение като необжалваемо е влязло в сила. Съгласно разпоредбата на чл. 238, ал. 1 от АПК право да иска отмяна има страна по делото, за която съдебният акт е неблагоприятен. Димо Малинов Димов, Донка Грозева Дойчева, Стоян Монев Тенев, Мария Николова Койчева, Стоян Ганчев Загоров и Валентин Николов Габърски са страни по делото пред Административен съд Стара Загора, като постановения съдебен акт е неблагоприятен за тях. Поради това посочените лица могат да искат отмяна на постановеното съдебно решение. В искането си са посочили, че искат отмяна на основание чл. 239, т. 5 от АПК. В тази хипотеза отмяна може да се иска, когато страната вследствие нарушаване на съответните правила е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежна представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. В случая не е налице нито една от посочените в нормата хипотези. За проведеното на 10 септември 2008 година съдебно заседание по адм. д. № 346/2008 година, което се сочи изрично в искането, както и за останалите проведени по делото съдебни заседания, направилите искането лица са били редовно призовани. Няма данни по делото, че са били възпрепятствани да се явят и да защитават правата си. Искането за отмяна на постановеното решение се основава на твърдението, че като не е събрал искано от жалбоподателите по делото доказателство, съдът е допуснал нарушение на закона, довело до неправилност на решението. Съдът действително е отказал събирането на едно от поисканите доказателства, но сочените в искането за отмяна доводи са такива за касиране на решението на административния съд, които не могат да бъдат разглеждани в производство по отмяна по реда на чл. 237 и сл. от АПК. При липсата на условията за отмяна, визирани в чл. 239, т. 5 от АПК искането на Димо Малинов Димов, Донка Грозева Дойчева, Стоян Монев Тенев, Мария Николова Койчева, Стоян Ганчев Загоров и Валентин Николов Габърски като неоснователно ще следва да бъде отхвърлено. Направеното от Венета Димитрова Димова, Дойчо Грудев Дойчев и Стоянка Стоянова Тенева искане за отмяна на решението на Административен съд Стара Загора е недопустимо. Както беше посочено по-горе, съгласно разпоредбата на чл. 238, ал. 1 от АПК право да иска отмяна има страна по делото, за която съдебният акт е неблагоприятен. Посочените лица не са участвали като страни в производството пред административния съд, поради което не могат да искат отмяна на постановеното решение по посочения в искането ред. Правото на неучаствали лица да искат отмяна на влязло в сила решение е уредено в чл. 245 и сл. от АПК. Доколкото такова искане не е правено, а съдът дължи произнасяне само по направеното искане, то искането на посочените лица ще следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по делото в тази част - прекратено. По изложените съображения и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, второ отделение,