Решение № 1798 от 24.02.2022 г. на ВАС по адм. д. № 10840/2021 г.

Решение № 1798 от 24.02.2022 г. на ВАС по адм. д. № 10840/2021 г., IV о., докладчик съдията Красимир Кънчев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от "Ана" ЕООД със седалище в гр. Гоце Делчев. Жалбата е срещу решение № 1227 от 05.07.2021 г., постановено от Административен съд Благоевград по адм. д. № 28/2021 г. С него е отхвърлена жалбата на касатора "Ана" ЕООД срещу заповед №РД-07-558/17.12.2020 год., издадена от директора на Териториално поделение (ТП) на "Държавно горско стопанство Гоце Делчев" /"ДГС Гоце Делчев"/. В касационната жалба се излагат оплаквания за неправилност на съдебния акт поради наличието на всички касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК- противоречие с материалния закон, допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Касационният жалбоподател прави искане за отмяна на обжалваното решение и уважаване на жалбата срещу заповед №РД-07-558/17.12.2020 год. на директора на ТП на "ДГС Гоце Делчев". Ответникът по касационната жалба директорът на Териториално поделение на "Държавно горско стопанство Гоце Делчев", чрез пълномощници, с отговор на касационната жалба, в съдебно заседание и с представени в него писмени бележки, излага доводи за неоснователност на касационната жалба. Моли същата да бъде оставена без уважение и да бъде оставено в сила обжалваното решение. Ответникът "Варко груп" ЕООД – гр. Гоце Делчев, чрез пълномощника си адв. Кардашева, с отговор на касационната жалба, в съдебно заседание и с представени в него писмени бележки, счита касационната жалба за неоснователна. Моли същата да бъде отхвърлена и да бъде оставено в сила обжалваното решение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за допустимост, но неоснователност на касационната жалба. Счита, че не са налице касационни основания за отмяна на решението. Настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна. Производството пред Административен съд Благоевград е било образувано по жалба на "Ана" ЕООД срещу заповед №РД-07-558/17.12.2020 год. на директора на ТП на "ДГС Гоце Делчев". Същата е издадена на основание посочени разпоредби от Закона за горите (ЗГ) и Наредбата за условията и реда за възлагане изпълнението на дейности в горските територии - държавна и общинска собственост и за ползване на дървесина и недървесни горски продукти (Наредбата). С нея /със заповедта/ "Варко груп" ЕООД е класиран на първо място и е определен за купувач на проведения на 14.12.2020 г. търг с тайно наддаване за продажба на стояща дървесина на корен за местни търговци за обект № 2108, включващ отдели: 169с, 176щ, 176а1, находящи се на територията на ТП на "ДГС Гоце Делчев". А касаторът "Ана" ЕООД с утвърдения от директора на ТП на "ДГС Гоце Делчев" протокол на комисията по провеждане на търга от 14.12.2020 г., е отстранен от участие. С обжалваното решение № 1227 от 05.07.2021 г. по адм. д. № 28/2021 г. Административен съд Благоевград е отхвърлил жалбата. За да стигне до правен извод за законосъобразност на оспорвания административен акт, съдът е приел, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при спазване на разпоредбите на материалния закон и на предвидената в Наредбата процедура. Така постановеното решение е правилно и не страда от наведените с касационната жалба пороци. Основното оплакване, наведено и поддържано от касационния жалбоподател, е относно неправилната преценка на административния съд, че както заповедта за откриване на процедурата за провеждане на търг с тайно наддаване за продажба на стояща дървесина на корен за местни търговци за обект № 2108 (заповед №РД-07-494/24.11.2020 г.), така и заповедта за обявяване на класирането на участниците и за определяне на купувач (оспорената заповед №РД-07-558/17.12.2020 г.), са издадени от компетентни административни органи. Доводите в тази насока за некомпетентност на издателите на тези заповеди, са неоснователни по следните съображения: Съобразно предвиденото в чл. 112 от ЗГ ползването на дървесина от горските територии - държавна или общинска собственост, се осъществява чрез продажба на стояща дървесина на корен или чрез добив и продажба на добита дървесина. Според чл. 95, ал. 1 от ЗГ условията и редът за възлагане на дейностите в горските територии - държавна или общинска собственост, се определя в Наредбата. Редът и условията за продажба на стояща дървесина на корен като един от начините за ползване на дървесина, са уредени в чл. 49 - 65 от Наредбата. Продажбата - съгласно чл. 49, ал. 1 от Наредбата, може да се осъществи с провеждането на търг с явно наддаване; търг с тайно наддаване; електронен търг с наддаване; електронен таен търг с еднократно ценово предложение; конкурс; електронен конкурс за продажба или по ценоразпис. Съобразно чл. 49, ал. 2 от Наредбата начинът на продажба по ал. 1 се определя от лицата по чл. 2, т. 1-4.