Решение № 1854 от 7.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10635/2010 г.

Решение № 1854 от 7.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10635/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Николай Урумов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано e по касационна жалба на Асан Фредерик Фри Мен Марджори, гражданин на Того, срещу решение № 9001 от 30.06.2010 г. на Върховния административен съд, трето отделение, постановено по адм. дело № 9950/2009 г. В жалбата се сочи, че решението е неправилно, поради на съдебнопроизводствените правила, противоречие с материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответната страна - председателят на ДАБ при МС, не изразява становище по жалбата. Представител на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и за правилност на обжалваното решение. Върховният административен съд - Петчленен състав, в настоящият съдебен състав, след като прецени данните по делото и доводите на страните, намира, че жалбата е подадена в срока по чл. 211 АПК от лице с пряк и личен интерес от оспорването, поради което е процесуално допустима, като разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 87 от ЗУБ е упражнил контрол за законосъобразност на решение № 246 от 09.07.2009 г. на Председателя на ДАБ при МС, с което е постановен отказ за предоставяне статут на бежанец и хуманитарен статут на жалбоподателя на осн. чл. 75, ал. 1, т. 2 и т. 4 във вр. с чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. Първоинстанционният съд е приел, че от изложената бежанска история по отношение на жалбоподателя не съществува риск от преследване или реална опасност от тежки посегателства по смисъла на закона в страната по произход Того. Решението е правилно. Законосъобразни са изводите на тричленния състав на ВАС, че по отношение на Асан Марджори не са налице материалноправните предпоставки на чл. 8 от ЗУБ за предоставяне на бежански статут. Изтъкнатите от чужденеца причини за отпътуване от Того не са свързани с опасения за сигурността и правата му поради неговите раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. Както в първоинстанционното производство, така и пред настоящата инстанция чужденецът заявява, че е почетен президент на МОСЕД (Свещено движение за демокрация на ученици и студенти). Твърди, че МОСЕД е легално движение с членска маса около 1000 души, което подкрепя опозиционната партия в Того - ЮФС (Съюз на силите за промяна). Президентът на организацията Екуе Коку бил избягал в Беенин през 2006 г. и жалбоподателят станал негов заместник до завръщането му. Жалбоподателят твърди, че се опасява за сигурността си, тъй като в Того се провеждало политическо прочистване на опонентите на управляващата партия. В производството пред тричленния състав процесуалният представител на Асан Марджори е представил смъртен акт в превод на български език на Екуе Коку, убит на 15.01.2010 г. Настоящата съдебна инстанция намира, че твърденията на касатора относно политическото убийството на лидера Екуе Коку и като цяло относно политическото "прочистване" извършвано от управляващата партия в Того, не се доказани и като такива следва да се приемат като недостоверни. Видно от справката на Дирекция "Международна дейност и европейски бежански фонд" към ДАБ, не се открива информация в уеб-пространството и в наличната информационна база на агенцията аз съществуването и дейността на организация "Свещено движение за демократични ученици и Студенти" (MOSSED). Не е открита и информация за лицето Екуе Коку. Няма сведения за извършване на политически мотивирани убийства от страна на властите или техни агенти. Няма съобщения за изчезване на хора по политически причини. Правителството отрича за наличието на политически затворници в Того. Поради това твърденията на касатора, че съществува заплаха за неговия живот, сигурност и свобода не могат да бъдат свързани с никой от признаците на преследване по чл. 8, ал. 1 от ЗУБ. Законосъобразни са съображенията на тричленния състав на ВАС и по отношение отказа на административния орган да предостави хуманитарен статут на чуждестранния гражданин на основание чл. 9 от ЗУБ. Както вече бе изложено, бежанската история на Асан Марджори е недостоверна, а съгласно приложена справка на дирекция "МД" на ДАБ при МС, Того се намира в процес на преход от еднопартийно авторитарно управление към многопартийна демократична система. Опозиционните партии могат да действат свободно и без ограничения. Няма данни за каквито и да било ограничения или контрол от страна на властите по отношение на ползването на мрежата за обмен на мнения, както и на електронна поща. По закон всички граждани имат свобода на движение в страната, пътуване в чужбина, емиграция и репатриране. С оглед на всички тези данни първоинстанционният съд правилно е достигнал до извода, че чуждестранният гражданин не е бил принуден да напусне или да остане извън страната си на произход поради реална опасност от тежки и лични заплахи срещу живота или личността му. По изложените съображения, атакуваното съдебно решение не страда от пороците, сочени като основание за отмяната му и като правилно следва да се остави в сила. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав - първа колегия,