Решение № 14293 от 14.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9379/2012 г.

Решение № 14293 от 14.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9379/2012 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 23.05.2012 г. по адм. д. № 1227/2012 г. Административен съд София - град е отменил заповед № РД-50-39/23.04.2009 г. на кмета на район "Витоша", Столична община. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на район "Витоша", Столична община. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Българска академия на науките я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд София - град заповед на кмета на район "Витоша", Столична община е одобрено изменение на кадастралния план, като в него е нанесен нов имот по искане на физически лица. За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че Българска академия на науките е заинтересувано лице по смисъла на закона. В нарушение на съдопроизводстените правила и материалния закон при изпълнение на процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР, предхождаща издаването на акта за одобряване на непълноти и грешки в кадастралния план това заинтересувано лице не е участвало в административното производство и не е подписало акта за непълноти и грешки. Като абсолютна положителна процесуална предпоставка липсата на подписан от всички заинтересувани собственици акт за непълноти и грешки води до незаконосъобразност на издадената заповед. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал нарушение на закона. Българската академия на науките е заинтересувано лице по смисъла на § 1, т. 13 ДР ЗКИР. Новонанесеният имот попада в границите на Ботаническа градина, която е предоставена за ползване на академията с АДС от 1961, АДС от 1995 г. и заповед на министъра на земеделието и горите от 1995 г. Българската академия на науките е носител на вещно право върху терен, представляващ Ботаническа градина и нанесен като такъв в действащия кадастрален план. Обстоятелството, че по разписния лист към плана не е отбелязан собственика или носителя на вещното право, не отнема от носителите им тези права. Законосъобразно и обосновано административният съд е приел, че е допуснато нарушение на чл. 53, ал. 3 ЗКИР. За да бъде издаден акт за непълноти, в случая, за да бъде нанесен нов имот в кадастралния план, е необходимо съставяне на акт за непълноти и грешки, който да бъде подписан от всички заинтересувани собственици. Неизпълнението на тази процедура прави издадения акт за одобряване на изменение на кадастралния план с нанасянето на нов имот незаконосъобразен. Правилно е бил отменен. Решението на Административен съд София - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. Кметът на район "Витоша", Столична община следва да бъде осъден да заплати на Българската академия на науките разноски по делото за тази инстанция в размер на 150 лв. юрисконсултско възнаграждение. Разноските за първата инстанция могат да се претендират от Административен съд София - град. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд