Решение № 5163 от 11.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 5036/2012 г.

Решение № 5163 от 11.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 5036/2012 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на председателя на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) при Министерския съвет против решение № 513 от 6.02.2012 г. по адм. дело № 9878 от 2011 г. на Административния съд - София-град, като неправилно поради нарушения на приложимия материален закон, съществени процесуални нарушения и необоснованост - отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 АПК. Ответната страна - Илиас Мохамед Али - гражданин на Сомалия, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение, като прецени допустимостта на касационната жалба, приема, че е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211 АПК и разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение, постановено в производство по чл. 87 ЗУБ във връзка с чл. 145 АПК, съдът по жалба на Илиас Мохамед Али - гражданин на Сомалия, е отменил административно решение № 488 от 9.09.2011 г. на председателя на ДАБ, с което на оспорващия е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут, и преписката е върната за ново произнасяне на административния орган при изпълнение на указанията на съда, отразени в мотивите на решението. Съдът е изложил съображения, че административният орган не е изпълнил задълженията си относно изясняване на бежанската история на непълнолетния кандидат чужденец и разглеждане на актуалната обществено-политическа ситуация в Сомалия към момента на издаването на своя административен акт. В тази насока съдът е посочил наличие на допълнителна информация в различни информационни източници за промяна в обстановката в Сомалия след м. юли 2011 г. В мотивите на решението си съдът е посочил конкретни указания към административния орган, които да се изпълнят при новото разглеждане на административната преписка, свързани с изясняване на посочените в решението правни и фактически обстоятелства. Решението е правилно, като съдът е изложил изключително подробни правни съображения в решението си, които се споделят от настоящата инстанция. Законосъобразни са изводите на съда, че оспореното административно решение е постановено от административния орган, който не е изяснил всички подробности от личната бежанска история на Илиас Мохамед Али, свързани със заминаването му от Сомалия, положението на неговите близки, останали в държавата му на произход, причините, поради които част от най-близките му роднини са напуснали Сомалия и са се установили на територията на Европейския съюз, принадлежността му към определена етническа група, както и не е изследвал обстоятелството дали тя е рискова според Насоките на ВКБООН. Правилно съдът е преценил, че чужденецът е непълнолетен, без придружител, което обстоятелство е налагало административният орган да проведе интервюто с повече въпроси относно действителността на разказаната бежанска история. Пред съда бежанецът е представил решение от 3.10.2005 г. на Съвета за чужденци в Швеция (л. 88 и 89 от делото), от което се установява, че братът на чужденеца принадлежи към посочен клан, поради което му е предоставен статут на бежанец. Това обстоятелство следва да бъде преценено от административния орган, тъй като се отнася и до кандидата. Следователно законосъобразно съдът е приел, че представените от кандидата за пръв път доказателства пред съда следва да бъдат обсъдени от административния орган с оглед преценката за наличие на основанията за прилагане на разпоредбите на чл. 8 и 9 ЗУБ. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,