Решение № 9153 от 25.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9711/2011 г.

Решение № 9153 от 25.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9711/2011 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалба на Кмета на Столична община (СО), подадена чрез процесуалния му представител против решение № 2896 от 13.06.2011 г., постановено по адм. дело № 9515/2010 г. от Административен съд София-град (АССг). Твърди неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила. Моли съда да постанови решение, с което да отмени решението на първоинстанционния съд. Ответникът моли съда да постанови решение, с което да отхвърли касационната жалба като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на Пето отделение при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените касационни основания приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от активно легитимирани страни, в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество неоснователна, поради следните съображения: С обжалваното решение първоинстанционният съд е обявил за нищожно решение № РД-09-ЗДОИ-5 от 11.10.2010 г. на заместник-кмета на СО, в частта с която е отказан достъп до обществена информация по т. 1 от заявление № 94-ЗДОИ-113 от 26.11.2009 г. на Сдружение "Настоящи и бъдещи майки". Правилно в обжалваното решение, съдът е обявил нищожността на решението на заместник-кмета на Столична община, в частта на отказан достъп до обществена информация по т. 1 от заявлението за достъп до обществена информация на сдружение "Настоящи и бъдещи майки". От събраните по делото доказателства и от представените такива от ответника по касация безспорно е установено, че постановяването на обжалваното решение е при наличие на висящо съдебно производство по жалба на заявителя за достъп до обществена информация срещу мълчалив отказ на кмета на Столична община по заявления № 94-ЗДОИ-113/26.11.2009 г., респективно обжалвано от кмета на Столична община съдебно решение, с което е отменен мълчаливия отказ за достъп до обществена информация, административният орган - в случая заместник-кметът на Столична община не е имал правомощие да се произнася по същото заявление за достъп до обществена информация с процесното решение. От доказателствата е установено, че по заявление № 94-ЗДОИ-113/26.11.2009 г. на сдружение "Настоящи и бъдещи майки" първоначално органът не се е произнесъл. По жалба на сдружението с решение № 2816 от 16.08.2010 г. по адм. дело № 3069/2010 г. състав на АССг е отменил същия. Решението е влязло в сила едва на 04.11.2011 г., а обжалваният пред АССг отказ е постановен на 11.10.2011 г. - т. е. по време на висящността на съдебния процес. Поради това правилно е прието от съда, че административният акт е издаден от некомпетентен орган и е нищожен. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав приема, че обжалваното решение, което е валидно и допустимо, следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение