Решение № 8926 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6296/2010 г.

Решение № 8926 от 29.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 6296/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Йова Проданова Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по молба на Мустафа Алиев Хабибов, ЕГН .......... от гр. Пещера, ул. "Осман Ефенди" № 23 за отмяна на влязлото в сила Решение № 38 от 14.03.2006 г. по адм. д. 154/2005 г. на Окръжен съд - Пазарджик, с твърдение, че е постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Молителят твърди, че е съсобственик на имота - УПИ VII-1939, 1940, кв. 145 по плана на гр. Пещера, в който се намира сградата, чието премахване като незаконен строеж е разпоредено със Заповед РД-14-90 от 06.04.2005 г. на зам. началника на ДНСК, предмет на съдебен контрол в производството по адм. д. 154/2005 г. на Окръжен съд - Пазарджик. Мустафа Хабибов не е призоваван и не е участвал като страна по делото, не е могъл да защити интересите си, но като съсобственик на имота решението го обвързва с неблагоприятните си последици. Твърди, че за съдебното решение от 14.03.2006 г. узнава след насрочване на събарянето на сградата, поради което в срока по чл. 240, ал. 2 от АПК подава молбата за отмяна на решението на основание чл. 239, т. 5 от АПК. Ответната страна по молбата началникът на ДНСК - София не е изразил становище. Ответницата Нурсен Масарова Хабибова изразява съгласие с молбата за отмяна. Шевкет Мехмед Кадиров оспорва молбата по съображения по съществото на спора. Ответниците Радован Радованов Алиботов, Софка Алиботова и Селиме Невзатова Кукушева не са изразили становище по молбата. Върховният административен съд, петчленен състав, за да се произнесе, взе предвид: По делото не се оспорва твърдението на молителя за узнаване на решението, чиято отмяна се иска, с уведомяването за насроченото принудително събаряне на сградата в УПИ VII-1939, 1940, кв. 145 по плана на гр. Пещера, с писмо от 06.04.2010 г. на ДНСК, поради което съдът намира молбата за отмяна подадена в сроковете по чл. 240, ал. 1 и 2 от АПК, т. е. процесуално допустима. Производството по адм. д. 154/2005 г. на Окръжен съд - Пазарджик е образувано по жалба на Нурсен Масарова Хабибова от гр. Пещера, ул. "Осман Ефенди" № 15 срещу Заповед № РД-14-90 от 06.04.2005 г. на зам. началника на ДНСК София. Заповедта разпорежда премахване на незаконен строеж в съсобствените на Нурсен Хабибова и Мустафа Хабибов имоти УПИ VII-1939, 1940, кв. 143 по плана на гр. Пещера, чиито права са основани на нот. акт № 179, т. VI, д. 1882/1993 г.. Качеството на съсобственик на имота, в който е осъществен незаконният строеж, предмет на административния акт, обосновава правния интерес на Мустафа Алиев Хабибов от участие в производството по оспорването на акта. При конституирането на страните в производството пред първоинстанционния съд той е вписан в списъка на лицата за призоваване като Мустафа Али Хабибов. Призоваван е на адрес - ул. "Осман Ефенди" № 15, адрес на който живее жалбоподателката Нурсен Хабибова. По делото няма връчена призовка лично на Мустафа Али Хабибов, на адрес ул. "Осман Ефенди" № 15. За първото съдебно заседание, насрочено за 10.10.2005 г. лицето е нередовно призовано, призовката е върната в цялост със забележка, по сведения на бащата Али Масаров Хабибов, че работи в гр. Кърджали. След върната отново в цялост призовка от 07.11.2005 г., по причина, че лицето е извън града и родителите отказват да я получат, втората призовка за с. з. на 14.11.2005 г. е оформена като връчена на майката на Мустафа Али Хабибов Гюлтен Мехмедова Хабибова на 17.10.2005 г.. С писмо изх. № 24-00-256 от 11.10.2005 г. на Община Пещера като адрес на Мустафа Али Хабибов е посочен този на ул. "Осман Ефенди" № 15, като не е конкретизирано дали това е постоянен или настоящ адрес. Призовките за с. з. на 12.12.2005 г., 09.01.2006 г. и 06.02.2006 г., са оформени от длъжностното лице при отказ на лицето да ги получи, удостоверен от подписа на един свидетел. При отказ да бъдат получени, съобразно изискванията на ал. 2 на чл. 47 от ГПК (отм.), приложим на основание чл. 45 от ЗАП, са оформени съобщението за решението по адм. д. 154/2005 г., връчването на преписа от касационната жалба против същото решение, както и призовката за заседанието при касационното обжалване по адм. д. 4967/2006 г. - от 19.06.2006 г.. Съобразно представеното удостоверение за постоянен адрес № 123 от 22.04.2010 г. на Община Пещера Мустафа Алиев Хабибов, с ЕГН 7912193468, от 29.09.2000 г. е с постоянен адрес гр. Пещера, ул. "Осман Ефенди" № 23. Този адрес е вписан и в личната карта на лицето, издадена на 22.01.2001 г. от МВР Пазарджик. На този адрес, по аргумент от приложимия чл. 50 от ГПК (отм.) вр. чл. 45 от ЗАП, на молителя е следвало да бъдат връчвани съдебните книжа, доколкото не са били налице данни за друг адрес, на който той пребивава. Установеното наличие на друг, настоящ адрес, различен от постоянния и връчването на съдебните книжа на него не опорочава процесуалните действия на съда. Извършените процесуални действия от длъжностното лице, връчващо съдебни книжа, по връчване на призовки, съобщения и преписи от съдебни актове на Мустафа Алиев Хабибов на адреса, посочен от Община Пещера, които са съобразени с изискванията на чл. 46, ал. 2 и чл. 47, ал. 2 от ГПК (отм.), приложим на основание чл. 45 от ЗАП, имат обвързваща доказателствена стойност за съда и установяват по категоричен начин изискваното от закона уведомяване на страната за действията на съда. Използването на предвидени от закона способи за уведомяване е осигурило на страната правото й на защита, реализирането на което е предоставено на нейната преценка. Различието в изписването на бащиното име е несъществено и по делото остана недоказано да е довело до ограничаване на защитата на лицето. Предвид изложеното, Върховният административен съд, петчленен състав, намира недоказано наличие на основание за отмяна на влязлото в сила съдебно решение № 38 от 14.03.2006 г. на Окръжен съд - Пазарджик по адм. д. 154/2005 г. по т. 5, ал. 1 на чл. 239 от АПК, поради което, основание чл. 244, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс,