Решение № 15953 от 2.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10299/2012 г.

Решение № 15953 от 2.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10299/2012 г., III о., докладчик председателят Йорданка Костова Производството е образувано по жалба на Златка Миладинова Николова от гр. София срещу Решение № 672/14.08.2012 г. на МС за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Път II-18 "Софийски околовръстен пот" от км 59+400 до км 61+629,18 и от км 0+000 до км 0+780, участък от км 60+550 до км 61+629,18 - етап II" на територията на област София, обн. ДВ, бр. 63/17.08.2012 г., в частта му, с която е определено парично обезщетение от 6894 лв. за отчуждената част от 62 кв. м от поземлен имот с идентификатор 68134.4355.2275, целият с площ от 915 кв. м, предназначен за друг вид застрояване, посочен в т. 36 от Приложение към т. 1 от Решението на МС. Ответната страна - Министерския съвет на Р България, чрез процесуалният си представител юрк. Демирев изразява становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованите страни - Министърът на регионалното развитие и благоустройството, Министърът на финансите и Агенция " Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители юрк. Кованджиев, юрк. Манолова и юрк. Минева, изразяват становища за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, приема, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС. Разгледана по същество е основателна по следните съображения. В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 34б и § 1 от Допълнителните разпоредби (ДР) на Закона за държавната собственост (ЗДС) с процесното Решение № 672/14.08.2012 г. на МС са "отчуждени за държавна нужда" частни имоти, подробно описани в Приложение № 1. С решението е допуснато предварително изпълнение и е разпоредено средствата, необходими за процедурата по отчуждаването на имотите да бъдат за сметка на Агенцията "Пътна инфраструктура". Актът по отчуждаването, публикуван в ДВ, бр. 63/17.08.2012 г., е обжалван в срок от жалбоподателката, в частта досежно оценката на 62 кв. м от поземления имот с идентификатор 68134.4355.2275, целият с площ от 915 кв. м, предназначен за друг вид застрояване, посочен в т. 36 от Приложение към т. 1 от Решението на МС. На 25.04.2012 г. е възложено на независим експерт- оценител изготвянето на оценка на имотите от поземления фонд и тези, попадащи в урбанизирани територии, засегнати от ПУП - ПП и описани в Приложение № 1 на Решението. Към делото са представени доказателства, събрани редовно в производството пред административния орган, които на основание чл. 171, ал. 3 АПК има доказателствена сила и пред съда, включително и оценка на отчуждените части от поземлените имоти, с възложител Агенция "Пътна инфраструктура", с дата на възлагане на оценката - 25.04.2012 г. и едногодишен период обхваща периода 25.04.2012 г. - 25.04.2011 г. Оценката е изготвена по метода, визиран в разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС - като средна пазарна цена при ползвани пазарни аналози за района - "околовръстен път - бул. Сливница" кв. 5. Оценката на отчуждената част от имота, собственост на жалбоподателката, възлиза на 6894 лв. за отчуждени 62 кв. м от имота, намиращ се в урбанизирана територия, с идентификатор 68134.4355.2275, целият с площ от 915 кв. м. По искане на жалбоподателката, съдът е назначил вещо лице, което съответства на изискванията за "оценител на имоти", посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС. Същото е представило основна и допълнителна съдебно-оценителна експертиза в която са посочени извършени сделки за сходни на отчуждения имот. Определянето на равностойното парично обезщетение е извършено по реда на чл. 32, ал. 2 от ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС. Използваният от вещото лице метод за оценката е съобразен със закона, характера на имота като урбанизирана територия. Вещото лице е оценило отчуждената част от имота в размер на 11 092 лв., определена на база сравнителен материал за район "Люлин", СО - двадесет сделки с имоти в района. С оглед на установеното трайно фактическо ползване на имота - отдаване под наем за склад на строителни материали е изчислен среден доход като обезщетение вместо наем за пет години от 1.11.2008 г. до 1.11.2013 г. Стойността е определена при цена 700 лв. за наемен период след 31.08.2009 г. до края на наемния срок и 400 евра за периода от сключване на договора до изменението след 31.08.2009 г. и възлиза на 4280 /четири хилади двеста и осемдесет/ лв., който размер отнесен към отчуждената част от 62 кв. м е на стойност 290 /двеста и деветдесет/ лв. Съдът възприема заключението на вещото лице като изготвено обективно и безпристрастно в съответствие с метода, посочен в разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС и § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС по вписани сделки общо двадесет и трайно установено фактическо ползване на имота. По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждената част от имота следва да се увеличи от 6894 лв./шест хиляди осемстотин деветдесет и четири/ лева на 11 094 лв. за отчуждената част от имота и 290 /двеста и деветдесет/ лева обезщетение вместо наем или общо в размер на лева 11 384 /единадесет хиляди триста осемдесет и четири/ лева. От страна на жалбоподателката е направено искане за присъждане на разноски по делото . Същото е основателно с оглед разпоредбата на чл. 143, ал. 2 във вр. с ал. 1 АПК и следва да се уважи в размер на 860 лв. - 300 лв. изплатен хонорар за вещо лице и 560 лв. адвокатски хонорар. Водим от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. второ от АПК Върховният административен съд, трето отделение,