Решение № 1969 от 16.02.2017 г. на ВАС по адм. д. № 7222/2016 г.

Решение № 1969 от 16.02.2017 г. на ВАС по адм. д. № 7222/2016 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба подадена Областния управител на област П. срещу решение № 421 от 25.02.2016 г. по адм. д. № 689/2015 г. на Административен съд П., с което е отменено по жалба на "Х. б." ООД решение № РД-20-11 от 04.03.2015 г. на Областен управител - П., с което е разрешено на кмета на Община - П. да извърши пряко възлагане на обществена услуга за превоз на пътници по градски автобусни линии № 1 и № 66 от общинската транспорта схема на Община - П. за срок от 1 г., считано от 09.03.2015 г. и/или до избор на изпълнител в резултат на проведена процедура по ЗОП или ЗК. Излага касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Счита, че противно на приетото от съда е бил налице непосредствен риск от прекъсване на транспортната услуга, тъй като е установено, че договорът между О. П. и ЕТ "Г. - В. С." от 10.05.2007 г., сключен за срок от 10 г., ще бъде прекратен, считано от 09.03.2015 г., след подадена молба от превозвача. Излага доводи, че превозвач по посочените автобусни линии не е "Х. б." ООД, а ЕТ "Г. - В. С.", тъй като съгласно чл. 19, ал. 3 от ЗАвт, превозите по автобусните линии се извършват само от превозвачи, сключили договор с възложителя. Неправилно съдът приел, че титуляр на изпълнението на услугата по смисъла на наредбата е "Х. б." ООД. Липсва договор между "Х. б." ООД и ЕТ "Г. - В. С.". Неправилно съдът е приел, че областният управител е следвало да търси съдействие от "Х. б." ООД, обратното се потвърждава от анализ на сегашната редакция на наредбата, според която областният управител няма право да се намесва в отношенията на посочените лица по начина, указан от съда. В случая областният управител само е определил кметът на общината да вземе решение за избор на изпълнител и пряко възлагане на обществен превоз на пътници. Съдът не е посочил въз основа на коя правна норма е формирал извода си за незаконосъобразност на оспорения акт.