Решение № 5332 от 16.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8638/2012 г.

Решение № 5332 от 16.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8638/2012 г., V о., докладчик председателят Илияна Дойчева Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационната жалба на Комисията за защита на личните данни против решение № 2342 от 02.05.2012 г., постановено по адм. д. № 8628/2011 г. по описа на Административен съд София-град. Жалбоподателят навеждат доводи за неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът "БТК" АД, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба. Ответникът Теодора Тодорова Стоянова не е изразила становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на жалбата. Касационната жалба е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е основателна като съображенията за това са следните: С обжалваното решение съдът е отменил решение № 735/07.09.2011 г. на Комисията за защита на личните данни в частта му, с което за нарушение на чл. 23 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) на "БТК"АД е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. В мотивите на обжалваното решение е изложено, че административният орган е приел фактическа обстановка, която е безспорна между страните, поради което съдът е направил извод, че "БТК" АД е извършил нарушение по чл. 23 от ЗЗЛД, като е посочил, че в тази насока в административния акт са изложени убедителни аргументи, които съдът напълно е споделил. Независимо от тези съображения съдът не е отхвърлил жалбата на "БТК" АД срещу решението на Комисията за защита наличните данни в частта му, с която е установено нарушение по чл. 23 от ЗЗЛД. В диспозитива на решението липсва произнасяне по отношение на частта на административния акт, с което е уважена жалбата, но не е в компетентността на касационната инстанция да допълва първоинстанционното решение. Същевременно касационна жалба от дружество не е депозирана, поради което предмет на настоящото касационно производство е частта на решението, с което е отменена имуществената санкция, наложена на "БТК" АД. Изводът на съда, че наложената с административния акт санкция противоречи на материалния закон, е незаконосъобразен. Съдът е приел, че цитираният в решението чл. 42, ал. 1 от ЗЗЛД не е основание за ангажиране на административно наказателната отговорност на дружеството за нарушение по чл. 23, като и размера на глобата в тази норма не съответства на наложената имуществена санкция. В случая е допусната техническа грешка, тъй като очевидно разпоредбата на чл. 42, ал. 1 от ЗЗЛД, предвиждаща налагане на имуществена санкция от 10 000 до 100 000 лв. не е основание за налагане на административно наказание за нарушение по чл. 23 от закона. Съдът не е съобразил, че регулаторния орган е изложил съображения при определяне размера на санкцията като е взел предвид характера и тежестта на нарушението, обществените отношения, които са засегнати и е определил имуществена санкция в рамките на законоустановената в чл. 42, ал. 9 от ЗЗЛД, който текст е действителното правно основание за налагане на имуществената санкция. Посочените обстоятелства сочат на допусната фактическа грешка при цифровото изписване на законовата норма за налагане на санкцията, който извод се подкрепя и с представеното в касационното производство решение за поправка на очевидна фактическа грешка. С оглед на изложеното обжалваното решение е незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като се постанови друго решение по съществото на спора, с което жалбата на "БТК" АД срещу постановеното от Комисията за защита на личните данни решение в частта му относно наложената санкция се отхвърли. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, вр. чл. 222, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,