Решение № 6825 от 25.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1420/2009 г.

Решение № 6825 от 25.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1420/2009 г., I о., докладчик съдията Донка Чакърова Производството е по чл. 160, ал. 6 от Данъчно-осигурителен процесуален кодекс (ДОПК) във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуален кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Национални дистрибутори" ЕООД срещу Решение № 1141/25.11.08 г. по адм. д. 5498/08 г. по описа на Административен съд - София-град, с което е отхвърлена жалбата му против Акт за прихващане или възстановяване (АПВ) № 801749/30.06.08 г., издаден от орган по приходите в Териториална дирекция на Националната агенция за приходите "Големи данъкоплатци", потвърден с Решение № 1285/25.08.08 г. на Директор на Дирекция "Обжалване и управление на изпълнението" - гр. София при Централно управление на Националната агенция за приходите (Д "ОУИ"). Касаторът поддържа в касационната жалба, че обжалваното решение е неправилно поради нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е необосновано - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК . Иска отмяна на съдебното решение. Претендира разноски. Ответникът Директор на Дирекция "Обжалване и управление на изпълнението" - гр. София при Централно управление на Националната агенция за приходите оспорва касационната жалба. Претендира заплащане на юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, I-А отделение счита, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, като разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното Решение № 1141/25.11.08 г. по адм. д. 5498/08 г. по описа на АССГ е отхвърлена жалбата на "Национални дистрибутори" ЕООД против АПВ № 801749/30.06.08 г., издаден от орган по приходите в ТД на НАП "Големи данъкоплатци", потвърден с Решение № 1285/25.08.08 г. на Д "ОУИ". Административният съд е приел, че АПВ е издаден от компетентен данъчен орган в съответствие с материалния закон, не са налице основания за възстановяване на сумата 383 539,14 лв., която не е платена без основание, а в изпълнение на установени с неотменена част от ДРА № 339/04 г. данъчни задължения. Така постановеното съдебно решение е правилно и законосъобразно. Административният съд е определил правилно основните спорни въпроси по делото и е извършил правилна преценка на събраните по делото доказателства. Жалбоподателят твърди, че има право да му бъде възстановена сумата 383 539,14 лв., която е внесъл като изпълнение на задължения по ЗДДС, установени с част от ДРА № 339/04.11.04 г., която е отменена с влязло в сила съдебно решение. Според настоящият касационен състав преценката на данъчната администрация и на АССГ относно съдържанието на отменената част от ДРА № 339/04.11.04 г. е правилна. С Решение от 14.12.07 г. по адм. д. 1930/05 г. по описа на Софийски градски съд е частично отменен ДРА № 339/04.11.04 г. и е отхвърлена жалбата в останалата част. По отношение частта от ДРА за установени задължения по ЗДДС, която е отменена от СГС, не е налице спор между страните по делото и е извършено прихващане на определените суми като недължимо платени с АПВ № 801749/30.06.08 г. Спорът е относно останалата част от задълженията по ЗДДС, за които СГС не е уважил жалбата на "Национални дистрибутори" ЕООД, дружеството претендира да му бъде възстановена. По касационната жалба срещу решението на СГС в частта, с която е отхвърлена жалбата против ДРА № 339/04.11.04 г. е постановено Решение № 6343/29.05.08 г. по адм. д. 3539/08 г. по описа на Върховния административен съд, с което е отменено Решение от 14.12.2007 год., постановено по адм. д. № 1930/2005 год. по описа на СГС, в частта, с която е отхвърлена жалбата на "Национални дистрибутори", ЕООД против ДРА № 339/04.11.04 г., потвърден с Решение № 1326/26.05.2005 год. на Регионален данъчен директор, гр. София и вместо това е отменен ДРА № 339/04.11.04 г., издаден от Ръководител екип "Данъчни ревизии" при ТДД "Големи данъкоплатци" София, потвърден с Решение № 1326/26.05.05 г. на РДД, в частта му, в която е увеличен финансовият резултат за 1999 год., 2000 год. и 2001 год. с разходите, отчетени по сметки № 602 "Външни услуги" и 609 "Други разходи"; с разходите които имат характер на "социални"; увеличеният финансов резултат с размера на начислените провизии за несъбираеми вземания за 2000 год. и 2001 год.; увеличеният финансов резултат с разходите за управление, маркетинг и мениджърски услуги в полза на "Каунъртрейд Ентърпрайсиз Лимитид" и "Стамбули Ентърпрайсиз Лимитид" за 1999 год. и 2000 год.; увеличеният финансов резултат с размера на отрицателната репутация при придобиването на търговското дружество "Родопи Неделино" ЕООД; увеличеният финансов резултат с отчетените разходи от отписване на ДМА под 300 лв. през 2003 год. и е върнато делото за ново разглеждане от друг състав на Софийски градски съд, в останалата част по отношение на увеличеният финансов резултат, представляващ изплатено възнаграждение към австрийското дружество "Центурион"; определени данъци при източника, на основание чл. 34, ал. 4 от ЗКПО; определените за внасяне задължения за алтернативен данък по чл. 35 от ЗКПО. В мотивите на цитираното съдебно решение на ВАС няма обсъждане относно законосъобразността на решението на СГС в частта, с която е отхвърлена жалбата против ДРА относно приложението на ЗДДС . Липсва и изричен диспозитив относно тази част от решението на СГС, поради което не може да се приеме, че е постановено решение за отмяна на решението на СГС и отмяна на ДРА. Касационната жалба, по която е образувано адм. д. 3539/08 г. съдържа оспорване на съдебното решение на СГС в частта, с която е отхвърлена жалбата, но касационни оплаквания само относно приложението на ЗКПО (отм.). Липсата на формирана воля (мотиви и диспозитив) в съдебното решение на ВАС е невъзможно да бъде преодоляна по пътя на тълкуването и по аргумент, че липсва изричен диспозитив за оставяне в сила на обжалвана част от съдебното решение, защото липсва диспозитив и за отмяна на ДРА в частта относно ЗДДС. След отмяна на обжалваната част на решението на първата инстанция ВАС е отменил точно индивидуализирани части от ДРА, а в друга част, която също е конкретизирал, но обозначил и с по-общото понятие останалата част, е върнал делото за ново разглеждане от друг състав на СГС. По изложените съображения настоящият съдебен състав намира за неоснователни доводите на "Национални дистрибутори" ЕООД, че е налице плащане на суми в изпълнение на задължения по ЗДДС, установени с отменена от ВАС част от ДРА, респективно наличие на право на възстановяване. Като е достигнал до същите правни изводи административният съд е постановил правилно и законосъобразно решение. При разглеждане на спора пред АССГ не са допуснати процесуални нарушение, съдебното решение е задълбочено и правилно обосновано, поради което при условията на чл. 221, ал. 2 от АПК следва да бъде оставено в сила. По водене на делото пред настоящата инстанция ответникът не е направил разноски, но е представляван в открито съдебно заседание от юрисконсулт, поради което с оглед изхода на спора касаторът му дължи юрисконсултско възнаграждение. По изложените съображения, Върховният административен съд, Първо - А отделение