Решение № 12939 от 12.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8053/2011 г.

Решение № 12939 от 12.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8053/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Галина Христова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Унуогу Николас Мъндей, гражданин на Нигерия, срещу решение № 6625 от 12.05.2011 по адм. д. № 3386/2011 г., постановено от тричленен състав на Върховния административен съд, трето отделение, с което жалбата му срещу решение № 43 от 25.01.2010 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, е отхвърлена. В касационната жалба се прави оплакване за неправилност на решението, като се навеждат доводи за нарушение на материалния закон и на административно-производствените правила - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, изразяващи се в нарушаване на чл. 8 и чл. 9 ЗУБ и чл. 1А от Женевската конвенция за статута на бежанците и необсъждане на всички направени от жалбоподателя възражения. Игнориран е фактът, че Унуогу Николас Мъндей има проблеми от личен характер. Той е хомосексуалист и в по-голямата част от Нигерия е въведен шериата, който криминализира безбрачните и извънбрачните връзки, както и хомосексуализма, които се наказват със смърт. Процесуалният представител на ответната страна - председателят на Държавната агенция за бежанците (ДАБ) при Министерския съвет, юрк. Станкова, взема становище за неоснователност на жалбата. Участвалият по делото прокурор от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и законосъобразност на обжалваното решение в подробно становище по съществото на делото. Настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира, че касационната жалба е подадена в срок и от надлежна страна, поради което е процесуално допустима, като разгледана по същество е неоснователна, по следните съображения: С обжалваното съдебно решение тричленният състав на ВАС е упражнил контрол за законосъобразност на решение № 43 от 25.01.2010 г. на председателя на ДАБ, с което на Унуогу Николас Мъндей отказано предоставяне на бежански и хуманитарен статут на поради липса на предпоставките по чл. 8 и 9 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ). Съдът е приел, че административното решение е постановено от компетентен орган, в кръга на неговите правомощия, в предписаната от закона форма, при спазване на административнопроизводствените правила, материалния закон и неговата цел. Приел е по същество, че за жалбоподателя Нигерия е сигурна страна на произход, тъй като в приложените по делото справки се установява, че в по-голямата част от Нигерия е в сила светското законодателство, което не предвижда преследване на хомосексуалистите. През последните години в над 10 щата е въведен шериатът, който криминализира безбрачните и извънбрачните връзки, както и хомосексуализма. Сведения обаче за преследване на хомосексуалисти липсват. Също така Конституцията на Нигерия гарантира свободното движение на нигерийците и на практика властите спазват това. Предвид това вътрешното преселване е реална алтернатива за лица, които се опасяват, че могат да бъдат изложени на някакво преследване, включително и за хомосексуалистите. Относно искането за предоставяне на хуманитарен статут, съдът е приел същото за неоснователно, поради което е направил извод за законосъобразност на административното решение и в тази част. Изложената бежанска история на кандидата не разкрива тежки и лични заплахи срещу живота и личността на чужденеца като гражданско лице, поради насилие в случай на въоръжен конфликт. Самият кандидат не сочи действия, които да имат характер на тежки и лични заплахи или други тежки посегателства, следващи от организация или група, на която държавата не може да противодейства ефективно. Също така няма данни да е бил принуден да напусне поради заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации на въоръжен конфликт, както и да е бил изложен на опасност от изтезание или други форми на унизително отношение, съответно административният орган е направил обоснован извод и правилно е приложил материалния закон, като е отказал хуманитарен статут с оглед чл. 9 от ЗУБ. Така постановеното решение е правилно и законосъобразно. Фактите по спора са правилно установени, а съответни на тях са и направените правни изводи. Изводът за сигурния характер на страната на произход е направен от първоинстанционния съд обосновано, предвид официалната справка на агенцията за ситуацията в страната. Предвид опасенията на жалбоподателя за преследване от личен характер правилно тричленният състав на ВАС е съобразил приложената справка за обществено-политическата обстановка в Нигерия, от която става ясно, че действително в над 10 щата в страната е въведен шериатът, но сведения за преследване на хомосексуалисти липсват. При това положение правилно е обжалваното решение е прието, че за жалбоподателя не са налице основания по чл. 8 ЗУБ за признаване на бежански статут. В съответствие с материалния закон е и изводът на тричленния състав, че с оглед ситуацията в Нигерия липсва някоя от хипотезите за предоставяне на хуманитарен статут. Съгласно представената справка, предвид голямата територия на страната възможностите за вътрешно разселване са реални, което потвърждава извода на първоинстанционния съд че за жалбоподателя страната му на произход е сигурна за него. По изложените съображения решението, предмет на касационната жалба е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, настоящият петчленен състав на Върховният административен съд, първа колегия,