Решение № 576 от 13.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7476/2010 г.

Решение № 576 от 13.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 7476/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на "Каса" ЕООД гр. Велики Преслав против решение № 19 от 1.04.2010 г. по адм. д. № 42/2010 г. на Административен съд - Шумен като неправилно поради нарушение на материалния закон. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение приема, че подадената в срок касационна жалба, е неоснователна. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата на дружеството - жалбоподател против заповед № РД-25-172/29.01.2010 г. на кмета на община Шумен, с която е отказано удължаване на работното време на обект-ресторант-клуб, на основание чл. 13, ал. 3 във вр. с чл. 13, ал. 2 от Наредба № 1 за поддържане на опазване на обществения ред на територията на община Шумен и чл. 44, ал. 2 ЗМСМА. Съдът е изложил съображения, че освен, че е издадена от компетентния административен орган и в писмена форма, заповедта е в съответствие с чл. 13, ал. 2 и ал. 3 от посочената общинска наредба - наличие на съставен АУАН № 540684 и НП № 9187/17.12.2009 г. с което е констатирано извършено нарушение на общинската наредба от персонала на ресторанта, което се явява в последните три месеца от подаване на искането за удължаване на работното време на обекта - 29.12.2009 г. Решението е правилно като изводите на съда, че са налице фактическите и правни основания за издаване на оспорения административен акт, се основават на установените по делото правнорелевантни фактически обстоятелства. За да откаже удължаване на работното време на обект Ресторант - клуб "Веселото село", административният орган се е позовал на разпоредбата на чл. 13, ал. 2 от Наредба № 1 на община Шумен (действаща към момента на издаване на акта), съгласно която удължено работно време не се разрешава за обекти, в които през последните три месеца е констатирано по съответния ред нарушение на обществения ред по вина на търговеца или персонала. Установено е, че в обекта, за който се иска разрешаване на удължено работно време е констатирано нарушение на обществения ред - сервиране на алкохол на непълнолетни, за което е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 540684/7.12.2009 г. Нарушението е извършено от персонал на заведението. На него именно е съставен АУАН, нито НП е неоснователен. Описаното в АУАН нарушение съставлява нарушение на чл. 14а от Наредба № 1. Издадено е и Наказателно постановление № 9187/17.12.2009 г., което е влязло в сила и наложената глоба е платена. Съгласно чл. 49, ал. 5 от Наредба № 1, на която се е позовал съда, констатирано нарушение е налице при образуване на административнонаказателно производство. Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на АУАН на 7.12.2009 г. Следователно, в рамките на визирания в чл. 13, ал. 2 от Наредба № 1 срок, както правилно е приел съда. Доводите, свързани със законосъобразността на действията по издаване на АУАН, респ. Наказателното постановление са неотносими към настоящия правен спор, както правилно е приел съда. Те са могли да бъдат релевирани единствено в административнонаказателното производство, каквото настоящото не е. В същата връзка, не могат да се обсъждат и доводите, че лицето Валери Стефанов не бил служител на дружеството жалбоподател към момента на издаване на АУАН. И това обстоятелство е могло да бъде релевирано единствено в административнонаказателното производство. По изложените съображения Върховният административен съд - III отделение,