Решение № 14645 от 26.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 4718/2020 г.

Решение № 14645 от 26.11.2020 г. на ВАС по адм. д. № 4718/2020 г., II о., докладчик председателят Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "Водоснабдяване и канализация Добрич" АД, ЕИК *********, чрез юрк. Панайотов, против решение № 24/04 февруари 2020 г., постановено по адм. д. № 267/2019 г. по описа на Административен съд Добрич. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от "Водоснабдяване и канализация Добрич" АД против заповед № ДК-02–СИР-01/03 април 2019 г. на началника на РДНСК Североизточен район, с която е наредено да бъде премахнат незаконен строеж "Реконструкция на преносен водопровод в участъка на с. Хаджи Димитър, община Каварна, обл. Добрич", находящ се в сервитута на републикански път Е 87 /ПИ с идент. 77044.501.9512 по КК/ и ПИ с идентификатори: 77044.15.2 /идентичен с ПИ 015002 по КВС/, 77044.15.7 /идентичен с ПИ 015007 по КВС/, 77044.501.9509 /идентичен с ПИ 510509 по КВС/, 77044.501.9507 /идентичен с ПИ 5019507 по КВС/, 77044.501.9508 /идентичен с ПИ 5019508 по КВС/, 77044.11.105 /идентичен с ПИ 011105 по КВС/, 77044.11.31 /идентичен с ПИ 011031 по КВС/, 77044.11.16 /идентичен с ПИ 011016 по КВС/ по КК на с. Хаджи Димитър, община Каварна. Съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си, решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. заключението на вещото лице по назначената и приета СТЕ и вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства, е достигнал до верни правни изводи. От събраните по делото писмени и гласни доказателства първоинстанционният съд е формирал аргументиран извод, че предвид характеристиките на построеното се касае за строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДР ЗУТ и строежът, предмет на оспорения административен акт, е първа категория, съобразно визираното в чл. 137, ал. 1, т. 1, б. "н" във връзка с чл. 137, ал. 1, т. 1, б. "б" ЗУТ. В тази връзка законосъобразно е преценено, че за процесния обект не са налице валидни строителни книжа – одобрен инвестиционен проект и разрешение за строеж, предвид което строежът е изпълнен в нарушение на чл. 148, ал. 1 ЗУТ. Противно на посоченото в касационната жалба, реализираното строителство представлява реконструкция, а не текущ ремонт. В случая не само са заменени конструктивни елементи, а и са изградени нови такива, направени са снадки с нова РР тръба с ф 130 мм и байпаси на тях, свързващи съществуващия водопровод с новоизградения такъв. Обемът на подобна строителна дейност съответства на посоченото в легалната дефиниция на § 5, т. 44 ДР ЗУТ за реконструкция. С оглед твърденията в касационната жалба за важността на обекта, следва да се има предвид, че строежите от първа категория не са изключени от разрешителния режим по чл. 148 ЗУТ и именно поради значимостта им строителните изисквания по отношение на тях следва да бъдат съблюдавани в най-стриктна степен. Предвид годината на извършване на строителството- 2018 г., правилно е отречена и търпимостта на строежа. Като е приел, че строежът е изграден без строителни книжа и не е в режим на търпимост, поради което подлежи на премахване, съдът е постановил правилно решение. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като валидно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав