Решение № 7370 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15308/2009 г.

Решение № 7370 от 3.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15308/2009 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 87 от Закона за убежището и бежанците (ЗУБ). Образувано е по жалба на Пиратап Тиручелвам - гражданин на Шри Ланка, срещу решение № 541 от 9.11.2009 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет. В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт като издаден в нарушение на материалноправните разпоредби и при съществено нарушение на административнопроизводствените правила. Ответната страна - председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет, не изразява становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява мотивирано становище за неоснователност на жалбата и за законосъобразност на обжалвания административен акт. Върховният административен съд в настоящия съдебен състав намира, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 87, ал. 1 ЗУБ и е процесуално допустима, като разгледана по същество, е неоснователна. Съображенията за това са следните: С решението - предмет на настоящото съдебно производство, председателят на ДАБ е приел, че молбата на Пиратап Тиручелвам за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут е неоснователна. От бежанската история на чужденеца не се установява наличие на основателен страх от преследване, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. Приел е също, че съгласно справка на дирекция "Международна дейност и европейски бежански фонд" на ДАБ в Шри Ланка не се наблюдава етническо преследване, в каквато насока са изложените от кандидата опасения при евентуалното му завръщане в страната по произход. От данните по делото се установява, че Пиратап Тиручелвам е роден в гр. Трикомали, гражданин на Шри Ланка, народност - тамил, религиозна принадлежност - хиндуист, неженен. Пристигнал е в Република България през 2009 г. с неистински малайзийски паспорт. Кандидатът е мотивирал молбата си с опасения от преследване поради етническата му принадлежност. Твърди, че през 1985 г. баща му е застрелян от хора от армията. Твърди, че след инцидент между организацията "Тигри за освобождение на Тамилски Илам" и армията той и семейството му били ранени. Майка му починала, кандидатът е бил подлаган на постоянни разпити от официалните власти заради подозрения, че е на страната на тамилските тигри. При тези данни правилно административният орган е обосновал отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут на Пиратап Тиручелвам, тъй като не са налице материалните предпоставки по чл. 8 и 9 ЗУБ. Този извод се подкрепя и от справка на дирекция "Международна дейност и европейски бежански фонд" на ДАБ. Съгласно чл. 8, ал. 1 от ЗУБ статут на бежанец в Република България се предоставя на чужденец, който основателно се страхува от преследване поради своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или поради политическо мнение и/или убеждение, намира се извън държавата си по произход и поради тези причини не може или не желае да се ползва от закрилата на тази държава или да се завърне в нея. Изводите за липса на основания за предоставяне на статут на бежанец по чл. 8 от ЗУБ, изложени от административния орган, се споделят от настоящата инстанция, същите са правилни и почиват на точно прилагане на материалния закон към установените в хода на административното производство релевантни за спора факти. Съгласно чл. 9 от ЗУБ хуманитарен статут се предоставя на чужденец, принуден да напусне или да остане извън страната си на произход или местоживеене по причина на заплаха за неговия живот, сигурност или свобода, поради насилие, възникващо от ситуации като въоръжен конфликт, както и когато е изложен на опасност от изтезание или други форми на нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по тези причини не може или не желае да се завърне в страната си на произход или местоживеене. За да са налице предпоставките за предоставяне на хуманитарен статут, следва да съществува вероятност за нечовешко или унизително отнасяне при реализиране на наказанието, а такива данни липсват. Жалбоподателят не е ангажирал доказателства, от които да се направи изводът, че за него Шри Ланка не е сигурна страна по произход. Доводите на жалбоподателя за нарушаване на процесуалните правила при издаването на обжалвания административен акт поради това, че административният орган формално е приел, че липсват основания за предоставяне на закрила по ЗУБ, са неоснователни. В обобщеното становище на главен експерт в отдел "Производство и настаняване" на ДАБ са изложени подробни мотиви, че по отношение на чужденеца не са налице предпоставките за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут, както и че изложените в молбата опасения от преследване имат общ характер. Те не се подкрепят с никакви доказателства, а съгласно приложения по делото доклад на неправителствената организация "Фрийдъм Хаус" за 2007 г. Шри Ланка получава оценка 4 за спазване на политическите права и гражданските свободи. В този смисъл издаденият индивидуален административен акт е мотивиран. Поради това обжалваният административен акт е законосъобразен, а жалбата като неоснователна следва да бъде отхвърлена. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,