Решение № 2812 от 8.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9527/2016 г.

Решение № 2812 от 8.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9527/2016 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 13.07.2016 г. по адм. д. № 2825/2015 г. Административен съд Пловдив е отменил заповед №ДК-10-ЮЦР-78 от 1.10.2015 г. на началника на РДНСК Южен централен район. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на РДНСК Южен централен район. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Д. Г. д. я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд Пловдив заповед на началника на РДНСК Южен централен район е оставен в сила отказ за узаконяване на строеж "Масивна ограда", обективиран в заповед № 27/16.06.2015 г. на директора на дирекция УТ при община "М." Пловдив по заявление на собственика на строежа Д. Д. Административен съд Пловдив е приел, че заповедта е незаконосъобразна. В нея не са изложени фактически и правни съображения за постановяването на отказа за узаконяване на процесният строеж. Както издателят на отказа за узаконяване, така и началника на РДНСК Южен централен район са приели, че строежът не подлежи на узаконяване, тъй като по отношение на него е налице влязла в сила заповед за премахването му като незаконен. Пловдивският административен съд е приел, че заповедта за премахване не е пречка за развитие на производството по узаконяване на строежа по реда на § 127, ал. 2 ЗИДЗУТ, тъй като тя е приложима по отношение на всички строежи, за които не е издадена заповед за премахването им като незаконни до 26.11.2012 г., когато е влязла в сила. При постановяване на решението Административен съд Пловдив не е допуснал нарушение на закона. Производството пред органа по узаконяването е образувано по заявление на Д. Д. с вх. № 94-01-888 от 28.11.2012 г. Разпоредбата на § 127, ал. 2 ЗУТ ПЗР ЗИДЗУТ е в сила от 26.11.2012 г. Тя има материалноправен характер. Прилага се занапред от влизането й в сила. Издадените и влезли в сила заповеди за премахване на незаконни строежи преди 26.11.2012 г. представляват основание за отказ за узаконяване на строежа. Издадените след тази дата заповеди за премахването на незаконни строежи не са отрицателна предпоставка за образуване и провеждане на производство по узаконяване по реда на § 127, ал. 2 ПЗР ЗИД ЗУТ. В случая заповедта за премахването на процесния строеж е от 25.02.2013 г. и е издадена при наличието на висящо производство за узаконяване на строежа по заявление на собственика от 28.11.2012 г. Приключването на административното производство по узаконяване с положителен акт би имало значение за изпълнението на влязлата в сила заповед за премахването му. Решението на Административен съд Пловдив е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила Община Марица Пловдив следва да бъде осъдена да заплати на Д. Г. Д. разноски по делото за тази инстация в размер на 600 лв. адвокатски хонорар. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, върховният административен съд