Решение № 3202 от 11.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14289/2009 г.

Решение № 3202 от 11.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14289/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по жалбата на Гурам Шотаев Джанилидзе гражданин на Грузия, роден на 09.01.1963 г. в гр. Кутаиси, Грузия, грузински гражданин, вдовец, против решение № 461 от 05.10.2009 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците, с което поради липса на основания по чл. 8 и чл. 9 от Закона за убежището и бежанците, му е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по Закона за убежището и бежанците. Твърди, че решението е незаконосъобразно и моли за отмяната му. Развива подробни съображения в жалбата. По изрично негово искане с определение на съда му е предоставена правна помощ във вид на процесуално представителство. Ответникът - председател на Държавна агенция за бежанците чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е подадена в срока по чл. 149 от АПК от надлежна страна, адресат на обжалвания индивидуален административен акт, поради което е допустима за разглеждане по същество. С оглед събраните в преписката доказателства, съдът намира жалбата за неоснователна. Производството пред Държавната агенция за бежанците е започнало по молба за закрила по реда на ЗУБ, № 393/08.05.2009 г. подадена от жалбоподателя. Самоличността му е установена. Жалбоподателят пристига нелегално в страната на 07.04.2009 г. Молбата си закрила мотивира с основателен страх за живота и личността си поради преследване по политически причини. Кандидатът е посочил, че след празнуване на Нова година 2009 г. в дома му дошла военна полиция и го обвинила, че укрива терористи, извикали го на разпит и го предупредили, че ще го арестуват, ако не съдейства за откриване на осетинците, които търсили. Твърди, че по това врече отношенията между Грузия и Осетия били обтегнати., а той самият участвал в митинг против правителството. Посочил, че през 2004 г. е получил статут на бежанец в Австрия, но доброволно се е завърнал в страната си по произход, тъй като проблемите му там отпаднали. През 2006 г. молбата му закрила в Австрия е била отхвърлена на първа инстанция. Подадените от него молби в други страни на е с са били отхвърлени. Със заявителя е проведено интервю от интервюиращ орган, събрани са изискуемите по ЗУБ доказателства за обстановката на страната по произход, представени и приети в административната преписка са становище относно обстановката в Грузия. В писмено становище от 25.08.2009 г. г. главният експерт в РПЦ София дава становище за неоснователност на молбата за закрила и на двете, посочени в ЗУБ основания - хуманитарен статут и статут на бежанец С обжалваното решение председателят на Държавната агенция за бежанците на жалбоподателя е отказано предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут поради липса на основания, визирани в чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ. Решението на председателя на Държавната агенция за бежанците е законосъобразно. Същото е постановено от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените с чл. 75 от ЗУБ правомощия, решението е издадено в изискуемата форма и съдържание при спазване на административнопроизводствените правила и материалния закон. В решението са обсъдени всички относими за прилагане на нормите на чл. 8 и чл. 9 от ЗУБ обстоятелства, даващи основание за предоставяне на закрила по реда на този закон. Административният орган е изпълнил задължението се да обсъди обстановката в страната на произход - Грузия. Въз основа на събраните в административната преписка доказателства е направен обоснован извод, че обстановката в страната е спокойна, не налице въоръжен конфликт - вътрешен или международен. Няма данни, от които да се направи извод за това, че местните власти извършва преследване на опозиционно настроени лица, а самият той не сочи, че е свободата му е била ограничена чрез арест или по друг начин. Правилен е изводът на органа относно липсата на материалните предпоставки по чл. 8 ЗУБ за предоставяне на статут на бежанец на жалбоподателя - същият не е бил преследван, не е бил арестуван и не е бил обект на репресии в държавата си по произход, като репресията да се основава на неговите раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група, политическо мнение или убеждение. Решението, в частта с която е отказан хуманитарен статут също е законосъобразно - постановено е от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените му с разпоредбата на чл. 75, ал. 1 от ЗУБ правомощия и в изискуемата форма, липса на съществени нарушения на административно производствените правила, в съответствие с материалния закон и с целта на закона. Предвид изложеното, решението на административния орган е съобразено изцяло с материалния закон. Жалбата следва да се отхвърли като неоснователна. Водим от изложеното, Върховният административен съд, трето отделение