Решение № 16833 от 16.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1946/2013 г.

Решение № 16833 от 16.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1946/2013 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК, във връзка с чл. 77, ал. 3 от ЗУБ. Образувано е по касационна жалба на Държавна агенция за бежанците, чрез процесуалния представител юрк. Татяна Кулинова, против решение № 6295 от 23.11.2012 г., постановено по адм. дело № 7971/2012 г. на Административен съд - София-град, с доводи, че е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон, при допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е необосновано-касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната страна - Хюсеин Батал Наби, не се явява и не излага възражения по жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. С оспореното решение е отменено решение № 547/27.07.2012 г. на председателя на ДАБ към Министерски съвет на Република България, с което последният на основание чл. 77, ал. 3 от ЗУБ е прекратил производството по предоставяне статут на Хюсеин Батал Наби, гражданин на Сирия, и е изпратил делото във вид на преписка на председателя на ДАБ за произнасяне при спазване на дадените с решението задължителни указания по тълкуването и прилагането на ЗУБ. При извършената проверка по реда на чл. 218 от АПК, настоящата инстанция намира, че първоинстанционното решение е валидно, допустимо и в съответствие с материалния закон. Правилно решаващият съд е постановил, че решението на председателя на ДАБ противоречи на процесуално-правните разпоредби, което е довело до нарушаване и на материално-правните такива. След като съдът е обсъдил подробно административната процедура по чл. 77 от ЗУБ, същият е установил, че по делото не се съдържат доказателства решение № 280/20.04.2012 г., с което е спряно производството по предоставяне статут на Хюсеин Батал Наби, да е връчено на последния по предвидения в закона ред. Правилно съдът е посочил, че това трябва да стане по реда на чл. 76 от ЗУБ, регламентиращ реда и начина на връчване на решенията на Председателя на ДАБ в общото производство. Настоящата инстанция споделя извода на съда, че невръчването на решението за спиране, само по себе си е ограничило правото на защита на Хюсеин Батал Наби, тъй като той изобщо не е разбрал, че производството му е спряно, както и правната последица от това спиране, а именно, че производството му е прекратено. По изложените съображения, касационната инстанция намира, че първоинстанционното решение следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение,